Проведене в межах дисертаційної роботи дослідження підтвердило покладену в його основу гіпотезу про те, що підвищення дієвості державної молодіжної політики в Україні в умовах європейського вибору можливе за умов розробки національної моделі реалізації молодіжної політики з урахуванням європейських стандартів та вітчизняних традицій роботи з молоддю. На основі узагальнення результатів наукового пошуку, спрямованого на вирішення визначених дослідницьких завдань, нами сформульовано ряд висновків, які мають теоретичне і практичне значення та містять певну новизну. 1. Аналіз досліджень показав, що формування і реалізація державної молодіжної політики в Україні в умовах європейського вибору відбувається на фоні загальних тенденцій демократизації суспільства, підвищення ролі молоді і водночас розширення можливостей для соціалізації та індивідуального розвитку особистості, підвищення значення принципу партнерства в побудові стосунків держави й інших суб’єктів соціальної дії, зокрема молоді. Обґрунтована автором концепція базується на положенні, що молодіжна політика є одним з ключових і пріоритетних напрямів діяльності будь-якої демократичної держави, орієнтованої на прогресивний розвиток суспільства. Вона, насамперед, передбачає всебічний розвиток людини в єдності її свобод, прав і гідності, ґрунтується на засадах громадянського суспільства та демократії, правової держави, міжнаціональної та міжконфесійної злагоди, а також на таких найвищих цінностях, як духовність, справедливість і добро. 2. Встановлено, що реалізація молодіжної політики на сучасному етапі розвитку української держави повинна активніше включати в себе такі елементи як «молодіжні організації» та «молодіжні рухи», на які мають значний вплив політичні структури й ідеологічні течії та які характеризуються входженням молоді у «велику політику», як окремої соціально-демографічної групи з власними економічними, соціальними та політичними інтересами. Тому стосунки держави з молоддю задля формування та реалізації державної молодіжної політики мають базуватися на основі принципу консенсусу між молодіжним середовищем та державними структурами, що повинно бути відображене в новій концептуальній моделі державної молодіжної політики. 3. Доведено, що на сьогодні Україна має значний позитивний досвід з питань реалізації державної молодіжної політики, який забезпечує належні умови розвитку та соціалізації молоді в країні, становлення її як прогресивного класу нової генерації майбутнього українського суспільства. В той же час на основі дослідження процесу реалізації молодіжної політики в Україні виділено певні її особливості, які дозволяють прояснити загальну логіку та напрямки реформування системи в майбутньому. Відстежено певні загальні тенденції на основі аналізу проблем молодіжної політики України, а саме: ряд «галузевих» проблем, що виникають у певних сферах життя молоді, що є спільними для всіх (освіта, працевлаштування, дозвілля, охорона здоров'я тощо; комплексні (системні) проблеми, як низький рівень активності молоді та неефективність співпраці держави з громадськістю в рамках розробки та впровадження політики щодо молоді, а також неналежна інформаційна політика; недоліки молодіжної політики в Україні у порівнянні з європейськими країнами, пов'язані з неналежними методиками (процедурами, механізмами) розробки та реалізації молодіжної політики, незлагодженістю нормативно-правової бази, а також відсутністю стратегічного підходу до розробки програм у даній сфері. 4. Порівняльний аналіз молодіжної політики в європейських країнах та Україні дозволив сформулювати ряд рекомендацій щодо адаптації зарубіжного досвіду у сфері реалізації державної молодіжної політики, які стосуються: реалізації молодіжної політики за активної участі громадськості, з використанням європейської практики широкого та системного консультування; забезпечення прозорості процедури реалізації молодіжної політики; наявності стратегії реалізації молодіжних програм. 5. Розроблено концептуальну модель державної молодіжної політики та запропоновано модель механізму її реалізації. При цьому враховано важливість європейських підходів до роботи з молоддю, вітчизняну традицію реалізації молодіжної політики, можливість відслідковування результатів роботи та змін у суспільстві. З урахуванням сучасної ситуації в Україні та підходів до роботи з молоддю в європейських країнах, можна констатувати, що молодіжна політика в державі має відповідати наступним вимогам: бути адресованою усій сукупності молоді та не залежати від соціально-економічних характеристик тих чи інших її представників; забезпечувати вдалий перехід молодих людей до дорослого життя; враховувати інформаційну складову, а також взаємодію між державою, громадським сектором та безпосередньо з молоддю, як важливі аспекти молодіжної політики. Визначені вимоги відповідають принципам механізмів реалізації молодіжної політики в європейських країнах, і покладені в основу моделі реалізації державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України. 6. Дослідження механізмів реалізації державної молодіжної політики, що вже використовуються у вітчизняній і зарубіжній практиці, їх можливостей щодо вирішення суспільно значимих проблем сьогодення дозволило визначити такі пропозиції: 6.1. За активної участі науковців, громадськості та неурядових молодіжних громадських організацій, структур, які безпосередньо втілюють у життя державну молодіжну політику, спираючись на кращий досвід європейських країн, затвердити Концептуальну модель державної молодіжної політики в Україні з урахуванням національної ідеології на основі європейських демократичних цінностей та стандартів роботи з молоддю. 6.2. Для вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики адаптувати європейську триступеневу, “каскадну” структуру механізму реалізації молодіжної політики, видозмінена модель якої полягає в наступному: законодавча база та загальні напрями її реалізації розробляються на рівні уряду – це верхній (або перший) рівень. Уряд, у свою чергу, делегує можливості її здійснення регіональним та муніципальним адміністраціям – це другий рівень. На рівні реалізації прийняття управлінських рішень, які стосуються молодіжної політики, активно включати молодіжні організації, які є основним інструментом участі молоді у процесах реалізації молодіжної політики, – це третій рівень. При цьому на кожному рівні необхідно забезпечувати інформаційне забезпечення процесу. Результативність механізму можна виявляти в результаті моніторингу. 6.3 Для успішної реалізації державної молодіжної політики сформувати ефективну інституційну систему, що гнучко поєднує державно-владні складові на рівні як компетентних органів державної влади, так і органів місцевого самоврядування, які повинні забезпечити управління, координацію зусиль у молодіжній сфері та реалізацію державної молодіжної політики. Для того, щоб дієво проводити державну молодіжну політику (спрямовану на сталий розвиток суспільства, створення для молодих людей умов безпеки, стабільності, розвитку та підтримки), необхідно, щоб державні органи виконавчої влади мали організаційно-функціональну структуру, яка б реально вирішувала проблеми молоді, могла їх попередити, відповідала б стану справ на місцях, а не залежала від волі тих чи інших політиків. 7. За результатами дослідження встановлено необхідність подальших розвідок у цьому науковому напрямку. Зокрема, потребують поглибленого дослідження: інструменти аналізу й оцінки результативності й ефективності реалізації державної молодіжної політики; організаційні, правові й економічні механізми участі громадських інституцій в механізмах реалізації державної молодіжної політики; умови впровадження запропонованих європейських стандартів роботи з молоддю. |
