Анотація до роботи:

Зубатенко О.М. Припинення суб’єктів господарювання. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04 – господарське право, господарсько-процесуальне право. – Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2008.

У роботі досліджено правові питання припинення суб’єктів господарювання. Запропоновано передбачити у законі заборону примусової ліквідації суб’єктів господарювання, що мають стратегічне загальнодержавне або місцеве значення; узагальнено особливості ліквідації і реорганізації суб’єктів господарювання, класифіковано способи припинення суб’єктів господарювання за різними критеріями. У дисертації запропоновано удосконалити підстави ліквідації суб’єкта господарювання. Обґрунтовано, що примусова реорганізація суб’єкта господарювання повинна проводитися виключно на підставі рішення суду за позовами уповноважених державних органів виконавчої влади, а не на підставі прямих рішень цих органів. Запропоновано ввести процедуру нагляду за діяльністю боржника, яка передуватиме процедурі розпорядження майном боржника, а також спрощену процедуру банкрутства окремих категорій боржників. Запропоновано запровадити систему обов’язкового страхування відповідальності членів ліквідаційної комісії, арбітражних керуючих на випадки завдання шкоди боржникам, кредиторам та іншим особам у процесі реорганізації чи ліквідації. Обґрунтовано інші пропозиції до законодавства.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні напрямків удосконалення припинення суб’єктів господарювання. Для вирішення цього наукового завдання обґрунтовано нові наукові положення і пропозиції з удосконалення законодавства і господарської практики.

На підставі проведеного дослідження сформульовано наступні основні висновки:

1. Запропоновано класифікацію припинення суб’єктів господарювання за критеріями: а) законності – правомірне, що здійснюється з дотриманням законодавства і неправомірне, оскарження якого пізніше буде доведено; б) органів, що приймають рішення про припинення – за рішенням учасників (засновників); за рішенням власника або органа, уповноваженого створювати такі суб’єкти господарювання; за рішенням судових та органів виконавчої влади; в) цільової спрямованості – внутрішньоцільове (на користь самого суб’єкта), зовнішньоцільове (на користь третіх осіб); г) наявності (відсутності) вольового моменту – пов’язане з волевиявленням власника або іншого органу, пов’язане з настанням певних юридичних фактів.

2. За критеріями організаційно-правової форми та підстав ліквідації і реорганізації суб’єктів господарювання узагальнено особливості ліквідації і реорганізації суб’єктів господарювання (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

3. Визначено переваги реорганізації та/або примушення до усунення правопорушень тощо над примусовою ліквідацією суб’єктів господарювання, що мають стратегічне загальнодержавне або місцеве значення.

4. Аргументовано необхідність проводити примусову реорганізацію суб’єкта господарювання виключно на підставі рішення суду за позовами уповноважених державних органів державної влади, а не на підставі прямих рішень цих органів.

5. Виявлено можливість вдосконалення порядку припинення суб’єкта господарювання внаслідок банкрутства шляхом запровадження додаткової процедури – нагляду, а також встановлення кількісного складу комісії з ліквідації чи реорганізації суб’єкта господарювання пропорційно його розміру.

6. Відзначено, що реорганізація і збереження підприємства повинна мати пріоритет перед його ліквідацією. Зокрема, запропоновано з підстав ліквідації суб’єкта господарювання виключити систематичне або грубе порушення суб’єктом господарювання законодавства і ненадання органам державної податкової служби податкової декларації, документів фінансової звітності.

7. Запропоновано надання суб’єкту господарювання, що ліквідується, права вимоги дострокового погашення боргів перед ним, запровадження страхування відповідальності арбітражних керуючих та членів ліквідаційної комісії, посилення їх відповідальності та відповідальності керівників підприємства, що ліквідується. Завдяки цьому прогнозується підвищення рівня забезпечення інтересів ліквідовуваних суб’єктів господарювання та їхніх кредиторів.

8. Запропоновано скоротити строки подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою (головою комісії з припинення або уповноваженою ним особою, фізичною особою-підприємцем або уповноваженою нею особою) відповідних документів державному реєстратору та строки внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру державним реєстратором шляхом внесення змін до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

Публікації автора:

1. Зубатенко О.М. Щодо поняття спору про скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання / О.М. Зубатенко // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2004. – № 3, ч. 1. – С. 74-76.

2. Зубатенко Е.Н. К вопросу о подведомственности споров о прекращении юридических лиц – субъектов хозяйствования на основании судебных решений, не связанных с их банкротством / О.М. Зубатенко // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора: сб. науч. тр. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, ООО «Юго-Восток, Лтд», 2005. – С. 442-447.

3. Зубатенко О.М. Проблеми захисту прав акціонерів під час створення акціонерних товариств шляхом реорганізації [Електронний ресурс] / О.М. Зубатенко // Форум права. – 2007. – № 1. – С. 89-93. – Режим доступу до журн: http://.

4. Зубатенко О.М. Законодавче регулювання примусового припинення суб’єктів господарювання – юридичних осіб шляхом ліквідації / О.М. Зубатенко // Економіка, фінанси, право. – 2004. – № 11. – С. 28-32.

5. Зубатенко Е.Н. Совершенствование законодательства о разрешении споров об отмене государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности / О.М. Зубатенко // Проблеми вдосконалення господарського законодавства України: Тези виступів учасників Круглого столу (17-18 квіт. 2001 р.). – К.: ВАТ „Кн. друк. наук. книги”, 2001. – С. 171-174.

6. Зубатенко О.М. Деякі аспекти припинення суб’єкта господарювання за законодавством України / О.М. Зубатенко // Реалізація чинних Цивільного та Господарського кодексів України: проблеми та перспективи: зб. наук. праць за матеріалами наук.-практ. конф. (24 листоп. 2005 р.). – К.: НДІ приватного права і підприємництва АПрН України, 2006. – С. 236-238.

7. Зубатенко Е.Н. Право на иск по делам, связанным с отменой государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности / О.М. Зубатенко // Праці підсумкової наукової конференції Донецького національного універсітету за період 1999-2000 рр.: правознавство (Донецьк, квіт. 2001 р.). – Донецьк: ДонНУ, 2001. – С. 125-127.

8. Зубатенко Е.Н. Принудительное прекращение деятельности «фиктивных» предприятий / О.М. Зубатенко // Субъекты хозяйствования и экономическая преступность: вопросы предупреждения: сб. матер. «Круглого стола» (Донецк, 1 нояб. 2001 г.). – Донецк: ИЭПИ НАН Украины; ООО «Юго-Восток, Лтд», 2002. – С. 45-47.

9. Зубатенко О.М. Щодо поняття скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання / О.М. Зубатенко // Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2001-2002 г.г.: правоведение (Донецк, апр. 2003 г.). – Донецк: ДонНУ, 2003. – С. 87-89.

10. Зубатенко Е.Н. Отмена государственной регистрации субъектов хозяйствования / О.М. Зубатенко // Рекомендации по внесению изменений в законодательство в связи с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины: матер. круглого стола (Донецк, 1 июля 2003 г.). – Донецк: ДонНУ, ИЭПИ НАН Украины, 2003. – С. 55-56.

11. Зубатенко Е.Н. Зарубежный опыт правового регулирования прекращения субъектов хозяйствования (на опыте Белоруссии) / О.М. Зубатенко // Проблеми господарського права і методика його викладання: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Донецьк, 12–13 трав. 2006 р.). – Донецьк: ДЮІ ЛДУВС, 2006. – С. 52-59.

12. Зубатенко О.М. Створення суб’єктів господарювання та припинення їх діяльності / О.М. Зубатенко // Господарське право: навч. посіб. у схемах і таблицях / за заг. ред. канд. юрид. наук. Шелухіна М.Л. – К.: Центр навч. літ., 2006. – С. 324-356. – (Гл. 14).

13. Зубатенко О.М. Правове регулювання відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом / О.М. Зубатенко // Господарське право: навч. посіб. у схемах і таблицях / за заг. ред. канд. юрид. наук. Шелухіна М.Л. – К.: Центр навч. літ., 2006. – С. 421-454. – (Гл. 19).

14. Зубатенко О.М. Господарське процесуальне право: навч. посібник у схемах / М.Л. Шелухін, О.М. Зубатенко. – К.: Центр навч. літ., 2006. – 260 с. (Особистий внесок – розглянуто з точки зору господарського процесуального права питання господарських спорів по припиненню суб’єктів господарювання).