У Висновках сформульовано загальні підсумки дослідження, основні теоретико-правові та практичні положення розв’язання проблем правового статусу міського голови. 1. Під правовим статусом суб’єктів МСВ слід розуміти сукупність їх прав і обов’язків, які визначаються Конституцією і законами України, а також іншими нормативно-правовими актами. 2. Міський голова є одноосібним суб’єктом, який відповідно до законодавства покликаний здійснювати реалізацію публічної самоврядної (муніципальної) влади. Обрання цієї посадової особи членами ТГ свідчить про її важливе місце як у системі МСВ, так і в механізмові його реалізації. 3. Роль міського голови у становленні та розвитку публічної самоврядної (муніципальної) влади перманентно зростає через формування та практичну реалізацію муніципальної політики на території міської територіальної громади. 4. Міський голова в системі ОМСВ посідає одне з центральних місць як у статутарному, так і в функціональному аспектах, оскільки він є головною посадовою особою міської ТГ, що виступає у якості первинного суб’єкта МСВ, нею утворений та підзвітний цієї громаді. 5. Інститути одноосібних органів публічної влади (державних органів та ОМСВ) відіграють вагому роль у формуванні України як демократичної держави, оскільки вони, по-перше, наділені державними владними повноваженнями та власною компетенцією, що реалізується на локальному рівні; по-друге, їх основним телеологічним призначенням виступає діяльність з реалізації як загальнодержавних, так і місцевих програм соціально-економічного та культурного розвитку; по-третє, ці органи в процесі своєї діяльності сприяють визнанню, дотриманню, захисту та охороні прав і свобод людини і громадянина; по-четверте, їх діяльність сприяє створенню на території держави і території функціонування конкретної ТГ режиму законності. 6. Системний аналіз основних напрямів і видів муніципальної діяльності міського голови щодо вирішення питань місцевого значення свідчить про те, що він бере активну участь у здійсненні всіх функцій і повноважень МСВ, а аналіз його функцій про те, що йому належить вирішальна роль в управлінні всіма сферами місцевого життя (політичною, економічною, соціальною, культурною, екологічною та ін.). 7. Нормативний аналіз повноважень міського голови у різних сферах функціонування ТГ та формованих нею органів дає можливість виокремити такі їх групи: організаційні (пов’язані з організацією роботи міської ради та її виконавчого комітету); по забезпеченню реалізації міською ТГ форм безпосереднього волевиявлення; у сфері розвитку території, на якій функціонує ТГ та здійснюється МСВ, а також у сфері бюджету та фінансів; розпорядчі; представницькі; у сфері забезпечення законності, охорони прав і свобод людини і громадянина на території міської ТГ; у здійсненні контролю з боку міської ради за діяльністю міського голови. 8. Законодавство України містить та закріплює цілий ряд організаційно-правових форм діяльності міського голови, необхідних для здійснення його компетенційних повноважень. Основною організаційно-правовою формою діяльності міського голови є організація роботи міської ради та її виконавчого комітету. 9. У контексті підвищення ефективності організаційно-правових форм діяльності міського голови, появи нових форм в системі МСВ актуалізується легалізація принципу взаємовідносин “мер – рада”. Він дотепер не знайшов у законодавстві України свого чіткого визначення, хоча систематичний аналіз закріплених повноважень найбільше наближається до системи: “сильний мер – слабка рада”, що, як здається, є найбільш оптимальною формою взаємовідносин указаних суб’єктів МСВ. 10. Правові гарантії діяльності міського голови – це необхідні для реалізації його повноважень, закріплені в законодавчих та інших нормативно-правових актах, в тому числі й актах локального регулювання, організаційні можливості, компетенційні права та обов’язки, а також спеціальні процесуально-правові механізми, які у своїй сукупності забезпечують безперешкодну, реальну та ефективну участь головної посадової особи міської ТГ у процесі вирішення питань місцевого значення. |