Анотація до роботи:

Нікітіна Л.О. Правові засади формування місцевих бюджетів. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національна академія державної податкової служби України. – Ірпінь, 2004.

Дисертацію присвячено дослідженню повноважень у галузі бюджетної діяльності місцевих органів самоврядування. У дисертації здійснено комплексне теоретичне дослідження законодавства України і, зокрема, особливостей норм Бюджетного кодексу України про формування доходів мiсцевих бюджетiв.

Проводиться аналіз історичного розвитку бюджету, становлення його як економічної та юридичної категорії, сутності та функцій бюджету; принципів побудови бюджетної системи України.

Досліджується природа місцевих бюджетів та їх роль в діяльності органів місцевого самоврядування, виходячи із принципів місцевого самоврядування визначено критерії наповнення бюджетів місцевого самоврядування.

Визначається сутність бюджетного процесу на стадії виконання бюджету та затвердження звіту про його виконання.

У висновках містяться узагальнені результати дисертаційного дослідження. Зазначається, що автором було зроблено спробу комплексно дослiдити законодавство України і, в тому числі, особливості норм Бюджетного кодексу України про формування доходів мiсцевих бюджетiв.

1. Мiсцевi бюджети мають бути достатнiми для забезпечення виконання мiсцевими органами влади своїх власних i делегованих повноважень. Проблемою залишається існування статусу незалежності мiсцевих бюджетiв. Самостійність мiсцевих бюджетiв необхідно посилювати шляхом законодавчого врегулювання зміцнення дохідної бази. Однак все це вимагає певного часу i ретельного аналізу законодавства.

2. Для того, щоб мiсцевi органи влади мали належну фінансову базу, необхідно, перш за все, надати їм вiдповiднi повноваження, розширити права у бюджетно – фiнансовiй сферi.

3. Найменш розробленими в науковому плані є питання формування місцевих бюджетів базового рівня – міських, селищних сільських, довгострокової стратегії їх взаємовідносин з державним, обласними та районними бюджетами. Без з’ясування на науковій основі цих питань неможливе ефективне вирішення інших питань самоврядування.

4. Наукове осмислення проблеми необхідне для вирішення таких практичних завдань, як створення фінансової бази, достатньої для виконання органами місцевого самоврядування своїх завдань, створення гарантованих передбачуваних та довгострокових доходних джерел бюджетів самоврядних громад переважно за рахунок власних та прирівняних до них доходів, розробки нормативних актів щодо подальшого вдосконалення форм і методів регулювання бюджетних процесів в Україні.

5. Доведено, що головним напрямом зміцнення місцевих бюджетів, розширення їхньої фінансової автономії є підвищення ролі місцевих податків і збільшення доходів за їх рахунок.

Список опублікованих робіт:

1. Нікітіна Л.О. Принцип самостійності в бюджетній діяльності органів місцевого самоврядування // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. Вип. 33. Частина I. – Київ. – 2002.– С.164 – 169.

2. Нікітіна Л.О. Проблеми та напрямки зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. Випуск 36.Частина II. – Київ. – 2002. – С. 145 – 148.

3. Нікітіна Л.О. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування в процесі формування місцевих бюджетів // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. Випуск 38.Частина II. – Київ – 2002.– С. 211 – 213.