У результаті дослідження, проведеного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації, теоретичного осмислення низки наукових праць у різних галузях знань автором здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що полягає у розвитку розуміння сутності правових та організаційних засад інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України. Сформульовано висновки, пропозиції та рекомендації, спрямовані на розв’язання окресленого завдання. Основні з них такі: 1. Автором з’ясовано, що інформатизація навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України – це впорядкована правовими та іншими нормами система економічних, науково-технічних, соціальних, організаційних і освітніх процесів, спрямованих на створення умов для активного та ефективного використання всіма суб’єктами освітньої діяльності інформаційних ресурсів, інформаційних, телекомунікаційних, педагогічних технологій та систем з метою набуття особами, які навчаються, знань, умінь, навичок, особистісних та професійних якостей, що в сучасних умовах здатні забезпечити високий рівень здійснення правоохоронної діяльності. 2. Аналіз, отриманих шляхом соціологічного дослідження емпіричних даних, засвідчив, що рівень володіння знаннями та навичками в роботі з інформаційно-телекомунікаційними технологіями слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України потребує підвищення. Водночас рівень використання засобів інформатизації при проведенні навчальних (аудиторних) занять і в самостійній роботі слухачів та курсантів також далекий від бажаного, що, зокрема дає підстави пошуку шляхів удосконалення правових та організаційних заходів щодо інформатизації досліджуваної сфери. 3. Організаційно-правовим механізмом інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України є система юридичних засобів та організаційних заходів результативного впливу на суспільні відносини щодо набуття (створення або придбання) та ефективного застосування засобів інформатизації в навчально-виховній діяльності вищих навчальних закладів МВС України. 4. Дисертант обґрунтовує положення, що основними чинниками, які значною мірою впливають на ефективність інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України, є: а) безпека використання засобів інформатизації навчального процесу, б) належний педагогічний рівень засобів інформатизації навчального процесу, в) правомірність використання засобів інформатизації навчального процесу; а також стверджує, що вплив на згадані чинники здійснюється через систему правових норм та організаційних заходів. 5. З метою уніфікації технічних і гігієнічних вимог до електронно-програмних, телекомунікаційних та технічних засобів інформатизації навчального процесу, спрощення та полегшення доступу суб’єктів інформатизації до інформації про зазначені вимоги вбачається доцільним затвердити наказом МОН України перелік нормативно-правових актів і нормативних документів, що містять відповідні обов’язкові вимоги до наведених видів засобів інформатизації. Такий захід створить умови для спрощення процедури створення та придбання засобів інформатизації навчального процесу вищими навчальними закладами, служитиме підвищенню якості згаданих засобів інформатизації, та прискорить інформатизацію навчального процесу у вищій школі. 6. На основі дослідження системи електронно-програмних засобів інформатизації навчального процесу та нормативно-правової основи їх упровадження в освітню діяльність автор стверджує, що правове регулювання відповідних суспільних відносин потребує вдосконалення через урахування трансформації системи засобів навчання під впливом інформатизації і, зокрема, врахування особливостей програмних та програмно-залежних різновидів електронно-програмних засобів інформатизації навчального процесу. 7. Систематизація ознак інформації як феномена соціально-правової сфери дала можливість автору дійти висновку, що інформація – це відображені в об’єктах матеріального світу або у психіці людини факти реальної дійсності, придатні для передачі у просторі і часі та сприйняття органами чуття людини, які усвідомлюються в момент сприйняття і можуть бути використані у практичній чи теоретичній діяльності. 8. Результати дослідження комплексу правовідносин у сфері інформатизації свідчать про можливість чіткого окреслення його меж та структурування, що, на думку автора, дає підстави виділити згадані правовідносини в окрему групу – інформатизаційних правовідносин, а також кваліфікувати їх як переважною мірою публічно-правові, а норми, що їх регулюють – як імперативні. 9. Автором доведено, що Національна програма інформатизації є системою державних цільових програм різного рівня, системні закономірності функціонування якої відрізняються від закономірностей функціонування її складових, тобто вона є складним утворенням вищого порядку ніж державні цільові програми, що спричиняє її невідповідність вимогам Закону України “Про державні цільові програми” і класичним вимогам до програмно-цільового управління. Водночас, її складові: державна програма інформатизації, галузеві програми інформатизації, регіональні програми інформатизації, програми інформатизації органів місцевого самоврядування, мають повністю відповідати науково обґрунтованим суттєвим ознакам програмно-цільового управління. 10. Дисертант виділяє два основні типи заходів інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України: 1) разові заходи комплексного характеру, спрямовані на досягнення конкретного кінцевого результату (програмно-цільові); 2) неперервні, повторювані в часі заходи щодо задоволення постійних потреб навчального процесу (первинні). Відповідно два типи заходів у сфері інформатизації потребують різних принципів управління їх здійсненням (програмно-цільового та лінійно-функціонального), у яких адекватно враховувалися б особливості різних способів організації об’єкта управління, що зумовлює потребу відповідної модернізації організаційної структури інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України, та її належного юридичного закріплення. 11. Автор обґрунтовує необхідність створення у вищих навчальних закладах МВС України системи підрозділів первинної інформатизації та органів управління їх діяльністю. Водночас наявність заходів інформатизації, які потребують узгодження діяльності різних вищих навчальних закладів, та існування потреби в ефективному управлінні проектами “програмно-цільової” інформатизації вищих навчальних закладів МВС України, на думку автора, зумовлює необхідність існування вищого рівня управління інформатизацією, на якому здійснювалися б зазначені функції. Цей рівень управління інформатизацією має уособлювати координаційний орган управління, який може бути створений на базі МВС України (зокрема, Департаменту освіти і науки). 12. Вивчення іноземного досвіду у сфері організаційно-правового забезпечення інформатизації системи освіти дозволило здобувачу доповнити систему правових та організаційних заходів інформатизації навчального процесу у вищих навчальних закладах МВС України такими елементами: а) попереднє забезпечення та паралельне супроводження заходів інформатизації інструктивно-методичними матеріалами; б) створення окремої групи нормативно-правових актів щодо забезпечення належного рівня знань у сфері інформатики; в) нормативно-правове закріплення системи заходів щодо стимуляції інтересу слухачів, курсантів та науково-педагогічних працівників до освоєння комп’ютерної техніки та досягнень інформатики, кібернетики, а також інших наук інформаційно-математичної спрямованості. |
