Анотація до роботи:

Ващенко Ю.В. Правове регулювання клірингових розрахунків. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; банківське право. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка. – м. Київ, 2003 р.

Дисертацію присвячено правовому регулюванню суспільних відносин, які виникають в процесі здійснення клірингових розрахунків в сфері фінансової діяльності держави та територіальних громад. Сформульовано визначення фінансово-правового клірингу як різновиду клірингових розрахунків, що застосовується в сфері фінансової діяльності держави та територіальних громад та визначено його основні ознаки. Запропоновано класифікацію різновидів фінансово-правового клірингу, проаналізовано особливості правового регулювання різновидів фінансово-правового клірингу за участю суб’єктів господарювання та розроблено пропозиції щодо удосконалення їх правового регулювання в Україні.

У дисертації наведені теоретичні узагальнення і вирішення наукового завдання, що виявляються в розробці теоретичних засад клірингових розрахунків, які застосовуються у сфері фінансової діяльності держави та територіальних громад, а також формулюванні пропозицій щодо удосконалення правового регулювання клірингових розрахунків та їх оподаткування.

Кліринг, в результаті якого погашаються зустрічні (або послідовні) грошові вимоги, є способом грошових розрахунків. Кліринг у сфері розрахункових правовідносин є способом розрахунків та складовим елементом правової форми безготівкових розрахунків.

Фінансово-правовий кліринг визначено як урегульований нормами фінансового права спосіб розрахунків, який полягає у припиненні фінансових обов’язків учасників розрахунків шляхом заліку однорідних зустрічних (або послідовних) вимог у процесі здійснення фінансової діяльності держави та територіальних громад в особі уповноважених ними органів.

Виділено такі різновиди фінансово-правового клірингу як: 1) кліринг між платниками податків та державою чи територіальними громадами (податковий кліринг як різновид); 2) міжбюджетний кліринг.

Правову регламентацію клірингу, в результаті якого припиняються податкові обов’язки суб’єктів господарювання, запропоновано здійснити у Податковому кодексі України, клірингу, в результаті якого припиняються фінансові обов’язки суб’єктів, не пов’язані зі сплатою податків, а також міжбюджетного клірингу – у Бюджетному кодексі України.

З метою скорочення зустрічних фінансових потоків між бюджетами, прискорення проходження платежів в процесі виконання бюджетів за доходами та видатками, економії бюджетних коштів, а також підвищення контролю за використанням бюджетних коштів запропоновано запровадити в Україні централізований кліринг з обслуговування бюджетної системи, здійснювану оператором клірингу – національною кліринговою палатою.

Запропоновано організувати контроль за здійсненням заліків боргових зобов’язань шляхом створення місцевих (регіональних) та відомчих систем клірингу боргових зобов’язань суб’єктів господарювання.

Публікації автора:

1. Ващенко Ю.В. Основні етапи розвитку централізованого клірингу в Радянському Союзі // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. – К.: Київський Національний університет імені Тараса Шевченка, 2002. – Випуски 45–48. – 315 с. – С.300 – 302.

2. Ващенко Ю.В. Особливості оподаткування податком на додану вартість клірингових розрахунків в Україні // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Інститут міжнародних відносин, 2001. – Випуск 27 (частина ІІ). – 228 с. – С. 107–119.

3. Ващенко Ю.В. Поняття та правова природа клірингу // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 10. – К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 532 с. – С. 329 – 334.

4. Юлія Ващенко. Правове регулювання клірингу в сфері бюджетних та податкових відносин // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – №2. – С. 56 – 59.

5. Ващенко Ю. Правове регулювання клірингу боргових зобов’язань в Україні на регіональному рівні // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України / За заг. Ред. В.І.Лугового, В.М. Князєва. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2. – В 4 ч. Ч. IV. – 516 с. – С. 21–26.