Анотація до роботи:

Сафонов І.П. Правова регламентація державної підтримки аграрних товаровиробників. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2007.

У дисертації розглянуто особливості державної підтримки аграрних товаровиробників в Україні, поняття, функції, сутність і принципи такої підтримки. Наводяться відмінні риси правової регламентації окремих видів державної підтримки аграрних товаровиробників. Особливу увагу приділено питанню державного регулювання цін на окремі види сільськогосподарської продукції, лізингу, державним заставним закупівлям зерна, кредитуванню як виду державної підтримки аграрних товаровиробників. На підставі проведеного аналізу нормативних актів розроблено рекомендації та пропозиції по вдосконаленню законодавства у сфері державної підтримки аграрних товаровиробників.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове розв’язання конкретного наукового завдання, що виявляється у дослідженні питань державної підтримки аграрних товаровиробників. У ній досліджено основи державної політики у ціновій, кредитній, бюджетній, регуляторній та інших сферах державного регулювання сільськогосподарської діяльності, розвитку аграрного ринку, а також забезпечення продовольчої безпеки населення. Сформульовані теоретичні положення, практичні висновки спрямовані на розвиток аграрного законодавства.

Головні наукові і практичні результати роботи мають теоретичне та прикладне значення та зводяться до наступного:

– ринковим умовам притаманне не державне управління, а певний вплив держави на сільськогосподарське виробництво переважно на основі застосування економічних заходів і методів, складником якого є державна підтримка сільського господарства. Сучасна державна підтримка сільського господарства полягає у зміцненні аграрного виробництва, забезпеченні ринкового відтворення продукції рослинництва і тваринництва;

– функції державної підтримки сільського господарства – це конкретні дії держави в особі уповноважених органів, що різняться між собою за предметом, змістом урегульованого чинним законодавством впливом суб’єкта на об’єкт;

– підтримка державою аграрних товаровиробників має за мету здійснення основних функцій: по-перше, це забезпечення продовольчої безпеки (мається на увазі забезпечення населення продуктами харчування за рахунок власних резервів), яка є важливим складником національної безпеки; по-друге, гарантії стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції аграрними товаровиробниками; по-третє, забезпечення гарантій для товаровиробників, зайнятих у сільському господарстві з урахуванням специфіки останнього, пов’язаної із сезонністю й залежністю від природи, високою вартістю, необхідною інфраструктурою, а також обов’язковою підтримкою родючості грунтів порівняно з вартістю кінцевої сільськогосподарської продукції;

– під державною підтримкою сільського господарства слід розуміти законодавчо закріплені організаційні, економічні та правові механізми, завдяки яким аграрним товаровиробникам надається необхідна фінансова допомога державними компетентними органами з метою стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції, розвитку аграрного ринку й забезпечення продовольчої безпеки населення;

– основними складниками державного регулювання сільського господарства виступають певні напрямки роботи відповідних органів держави, які використовують економічні методи, а також здійснюють необхідні організаційні заходи, що й визначає сутність державної підтримки аграрних товаровиробників; це фінансово-кредитна, цінова й організаційно-правова політики держави;

– державна підтримка аграрних товаровиробників за своєю сутністю й завданнями, покладеними на неї, повинна провадитися на чітко визначених і всебічно обґрунтованих принципах, як-то: аграрний протекціонізм; законність; узгодженість і взаємодоповнення; гласність; контроль і соціальна спрямованість;

– ціна, як юридична категорія, – це правова форма вираження вартості продукції (робіт, послуг), реалізованої суб’єктами господарювання, яка знаходить своє закріплення в законодавчих і локальних актах або ж визначена суб’єктами за взаємною згодою в договорах чи інших обов’язкових для суб’єктів цих правовідносин документах;

– цінова політика – це комплекс економічних, юридичних, політичних і соціальних важелів, спрямованих на формування цін у державі;

– механізм ціноутворення – це система цілеспрямованих заходів економічного та юридичного впливу суб’єктів ринку (продавців, покупців і держави) на формування цін з метою забезпечення виконання поставленої перед ними мети;

– для створення сприятливого середовища щодо впровадження й розвитку лізингу в аграрному секторі необхідно передбачити комплекс заходів по забезпеченню правової бази функціонування лізингової діяльності й у першу чергу розробити і прийняти закон України “Про аграрний лізинг”.

Публікації автора:

1. Сафонов І.П. Державна підтримка виробника сільськогосподарської продукції є конче необхідною // Право України. – 2005. – № 3. – С. 53-56.

2. Сафонов І.П. Державна заставна закупівля зерна – важливий захід підтримки аграрних товаровиробників // Право України. – 2005. – № 5. – С. 77-81.

3. Сафонов І.П. Правові проблеми державної підтримки сільськогосподарських виробників // Право України. – 2005. – № 6. – С. 54-57.

4. Сафонов І.П. Удосконалення правового регулювання цін і ціноутворення – важливий засіб державної підтримки аграрних товаровиробників // Право України. – 2005. – № 9. – С. 50-53.

5. Сафонов І.П. Деякі аспекти державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників АПК // Актуальні проблеми правознавства: Тези доп. та наук. повід. конф. молод. учених та здобув. / За ред. Панова М.І. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2006. – С. 188-191.

6. Сафонов І.П. Кредитування сільськогосподарських товаровиробників як форма їх державної підтримки // Конституція України – основа побудови правової держави і громадянського суспільства: Тези доп. та наук. повід. наук.-практ. конф. молод. учен. та здобув. / За ред. Панова М.І. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2006. – С. 218-220.

7. Сафонов І.П. Деякі правові аспекти державної заставної закупівлі зерна // Проблеми вдосконалення земельного та аграрного законодавства України: перспективи в XXI ст.: Тези доп. та наук. повід. наук. конф. / За ред. Барановського М.М. – Біла Церква: Білоцерків. держ. аграр. ун-т, 2006. – С. 155-158.