Анотація до роботи:
Задорожня Г.В. Постійні комісії представницьких органів місцевого самоврядування. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01. – конституційне право. - Інститут законодавства Верховної Ради України, Київ, 2006. Дисертація присвячена дослідженню постійних комісій представницьких органів місцевого самоврядування, їх правової природи, місця і ролі в системі інших муніципальних органів, складу, системи, функцій і повноважень, змісту форм та методів діяльності, їх можливостей щодо вирішення муніципальних проблем в межах самоврядних територій. На теоретичному рівні здійснено аналіз сучасного правового статусу інституту постійних комісій представницьких органів місцевого самоврядування і на цій основі визначені та охарактеризовані принципи організації та діяльності постійних комісій. Значна увага в дисертаційній роботі була приділена дослідженню та вивченню загальних закономірностей виникнення, становлення і розвитку постійних комісій представницьких органів місцевого самоврядування, починаючи з моменту їх фактичної появи і до теперішнього часу. Дослідження історичного аспекту виникнення, функціонування і розвитку комісій рад дало змогу зробити всебічний аналіз перспектив їхнього подальшого розвитку на теренах нашої незалежної держави. На підставі вивчення та аналізу наукових праць, нормативно-правових актів, узагальнення матеріалів практики діяльності постійних комісій представницьких органів досліджений комплекс їх функцій та повноважень. Акцентується увага на особливостях розподілу повноважень між самими постійними комісіями. Обґрунтовується думка про те, що джерелом виникнення функцій комісій є об‘єктивні потреби представницького органу місцевого самоврядування та інтереси територіальних громад. Практична реалізація функцій та повноважень комісій здійснюється шляхом відповідних форм. Аналіз профільного законодавства, в частині регламентації форм роботи постійних комісій, дає підстави стверджувати, що останні реалізовують свої функції та повноваження засобом правової, організаційної та матеріально-технічної форм. Аналіз специфіки здійснення муніципального управління в рамках визначеної правової системи дає підстави стверджувати, що формування системи галузевих постійних комісій рад повинно здійснюватись з паралельним врахуванням виокремлених напрямків стратегічного розвитку відповідних територій, окрім цього, доведено необхідність формування обов‘язкових постійних комісій за критерієм функціонального характеру. Водночас акцентується увага на тому, що сильна система комісій робить сильним представницький орган. На підставі здійсненого дисертаційного дослідження сформовані деякі теоретичні положення, обґрунтовані нові пропозиції та висновки з досліджуваних питань. |