Анотація до роботи:

Кулінченко Г.В. Податкові важелі активізації інвестиційної діяльності в Україні. – Рукопис.

Дисертаційна робота на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 – організація управління, планування і регулювання економікою. ДУ “Інститут економіки та прогнозування НАН України”, Київ, 2006.

Дисертація присвячена дослідженню податкових важелів, які впливають
на активізацію інвестиційної діяльності в Україні.

Встановлено, що одним із основних факторів економічного зростання для
будь-якої держави є інвестиції. Проаналізовано інвестиції та їх оподаткування
в створенні умов для економічного зростання. Обґрунтовано, що для України
на її сучасному етапі розвитку іноземні інвестиції особливо важливі. Визначено, що політика держави у сфері іноземного інвестування має за мету створення сучасної системи регулювання, яка б сприяла підвищенню інвестиційної привабливості національної економіки (її окремих регіонів та підприємств).

Проаналізовано причини низьких темпів накопичення інвестиційних ресурсів в Україні та показники, що відображають динаміку надходжень до бюджету; позитивні та негативні моменти політики відмови від пільгового оподаткування; зарубіжний досвід використання оподаткування як фактора залучення
інвестицій; системи пільг, які використовують у різних країнах. Виявлено та внесено пропозиції щодо ліквідації невідповідності інноваційної політики України економічним реаліям. Виділено принципи та запропоновано методи державного регулювання інвестицій на основі зарубіжного досвіду.

У дисертації наведені теоретичні узагальнення та новий підхід до вирішення актуальної наукової проблеми, важливої як з точки зору економічної
теорії, так і з приводу того, що має прикладний характер – визначення податкових важелів активізації інвестиційної діяльності в Україні.

Основні висновки та пропозиції, які є результатом проведеного дослідження, полягають у наступному:

1. Інвестиційний процес на сучасному етапі розвитку української економіки характеризується якісною зміною природи інвестицій, появою принципово нових джерел їх формування, а наявність різних форм власності та
моделей господарювання, розвиток конкуренції та підприємництва переводять інвестиційну діяльність до досить важливих елементів процесу
відтворення, надає ролі однієї з визначальних детермінант економічного
зростання.

Залученню інвестицій відводиться важливе місце в реалізації комплексу взаємопов’язаних проблем структурної перебудови економіки України.
Акумулюючи підприємницький, державний та змішаний капітал, забезпечуючи доступ до сучасних технологій, інвестиції додають динамізм іншим ринкам. Крім того, інвестиції, як правило, сприяють заходам макроекономічної
стабілізації, дають можливість вирішити окремі соціальні проблеми перехідного періоду.

2. Визначення сутності та ролі інвестицій та інвестиційних ресурсів у реальних відтворювальних процесах дозволяє державі чинити безпосередній вплив
   на інвестиційну діяльність, у т.ч. й через податкову систему. Податки є одним з
   факторів формування фінансового потенціалу інвестиційної діяльності як держави в цілому, так і господарських суб’єктів зокрема.

3. Податкова система має сприяти забезпеченню необхідних темпів економічного зростання та реалізації прогресивних економічних процесів, тобто
   підтримувати інвестиційну діяльність, спрямовану на відновлення виробничого потенціалу шляхом поетапного зниження оподаткування фізичних та юридичних осіб, надання пільг з прискореної амортизації, розвитку холдингової та
   лізингової форми участі держави у фінансуванні витрат на розвиток базових
   науково-технічних та енергетичних галузей, використання активної кредитної
   політики з регулюванням обсягу вкладень на розвиток виробництва.

4. Аналіз сутності та стану системи оподаткування в Україні свідчить про
   те, що основні проблеми у цій сфері пов’язані не стільки з обсягом податкових
   ставок, скільки з їх безсистемністю, зловживаннями, відсутністю позитивного
   впливу на економіку. Діюча система оподаткування створила, по суті, вбудований механізм стимулювання приховування доходів та процвітання тіньового
   сектора, вона не стимулює прилив інвестицій в основний капітал.

5. Взаємозв’язок між оподаткуванням та інвестуванням посилюється на
   етапі підсилення інтеграційних процесів в економіці. Оподаткування починає
   впливати на інвестиції шляхом рівня заощаджень в економіці, оскільки оподаткування спроможне змінити частку доходу, який спрямований на заощадження,
   а останні, в свою чергу, позитивно корелюють з інвестиціями.

6. До найважливіших напрямів, які забезпечують стимулюючі умови для
   інвестування в Україні у контексті їх оподаткування, відносяться: вплив податкової системи на процес накопичення; вплив фінансово-податкових елементів
   амортизаційної системи на її інвестиційну функцію; вплив оподаткування на
   формування мотивації та реалізації інвестицій; вплив оподаткування на іноземне інвестування.

Як податкові, так і соціальні відрахування є вилученнями з поточної винагороди виробників та можуть певним чином впливати на мотивацію до виробничої діяльності – як самі по собі, так і шляхом зворотного зв’язку через безкоштовні блага та соціальну допомогу, які надаються державою.

7. Враховуючи вплив оподаткування на формування мотивації та реалізацію інвестицій, швидку зміну умов господарювання у трансформаційний період, при формуванні податкової політики необхідне оптимальне об’єднання стабільності та гнучкості податкової системи. Можливо, слід використовувати
   досвід деяких західних країн, в яких законодавчо закріплено право уряду змінювати ставки податків у межах встановлених лімітів.

8. Для підвищення ролі податкової системи в прискоренні структурної
   перебудови та сприянні на цій основі економічному зростанню необхідне
   цілеспрямоване направлення податкової політики у бік стимулювання вітчизняного виробництва, інноваційно-інвестиційної діяльності, а також споживчого попиту.

9. Дослідження умов залучення іноземних інвестицій в Україну показало,
   що іноземним інвесторам дуже важливо, щоб в країні-реципієнті були створені певні умови для їх діяльності. Для усунення перешкоджень ПІІ необхідні:
   стабільність політичної обстановки та довіра уряду; надійність інформаційного забезпечення; простір дії для приватного підприємництва; адекватне та прогнозоване оподаткування; правові гарантії та гарантії виконування договорів; скорочування масштабів бюрократичності, спрощення видачі дозволів на підприємницьку діяльність; ліберальний зовнішньоторговельний режим; можливість
   користування послугами інфраструктури, такими, як: електроенергія, вода, телекомунікації, транспорт і таке ін.; відсутність контактів з кримінальними структурами.

У плані сприяння надходженню іноземних інвестицій в Україну пріоритетними на даному економічному етапі розвитку української економіки є наступне: законодавче рішення питань, пов’язаних з правом власності на землю;
організація діяльності Агентства сприяння іноземним інвестиціям, визначення
його функцій; правове забезпечення; стимулювання ПІІ на основі зниження податків та зборів.

10. Однією з важливих особливостей сучасних відтворювальних процесів
    є посилення руху капіталів та підвищення ролі прямого інвестування. За обсягами поставок товарів та послуг на іноземні ринки інвестиції перевищують торгівлю, саме ринки здобули більш глобальний характер. Все це актуалізує оцінку іноземного досвіду стимулювання інвестицій, у тому числі за допомогою податкової системи, з метою його використання в трансформаційній економіці України.

11. Ефективним методом впливу податків на економіку є застосування
    диференційованих ставок податків у різних галузях економіки, що, зокрема,
    сприяє встановленню раціональної структури промислового виробництва. При

цьому необхідне постійне удосконалення механізму визначення взаємозв’язку
між розміром виплачуваних податків та результатами діяльності суб’єктів господарювання.

12. Основними напрямами вдосконалення податкової політики, яка має
регулятивне значення, є наступні: зниження податкових ставок при одночасному скороченні податкових пільг з метою стимулювання економіки та забезпечення ефективного розподілу ресурсів; зменшення прогресивності та перехід
до стриманого пропорційного оподаткування доходів; підвищення ролі непрямих податків; регулювання зовнішніх ефектів, стимулювання споживання екологічно чистих видів палива; стимулювання розвитку окремих пріоритетних секторів економіки, зокрема малого бізнесу, внутрішньофірмових досліджень та
розроблень і таке інше.

Публікації автора:

1. Мар’єнко А.В., Кулінченко Г.В. Інвестиційна складова конкурентної політики держави// Конкурентоспроможність національної політики. – Київ: Фенікс, 2005.– С. 331-342 (особистий внесок: р. 6,2).

2. Марьенко А.В., Кулинченко А.В., Гончаров В.Н. Инвестиционно-налоговые аспекты экономического роста. – Луганск: Изд-во Восточноукраинского национального университета им. В.Даля, 2005. – 226 с. (особистий внесок: р. 2,1; 2,2; 2,4; 3,2; 3,3; 3,4; 4,1; 4,2).

3. Кулинченко А.В. Инвестиции как фактор экономического роста в Украине//Вісник Східноукраїнського державного університету. – 1999. – №5.– С.
   218-221.

4. Кулінченко Г.В. Вплив інвестицій і оподаткування на економічне зростання України//Схід.– 2003. – №8 .– С. 41-43.

5. Кулинченко А.В. Влияние налоговой системы на процесс накопления//
   Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. праць ДНУ (Дніпропетровськ).
   – 2005. – №204. – С. 782-792.

6. Кулинченко А.В. Налогообложение как фактор формирования мотивации инвестиций//Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. праць ДНУ
   (Дніпропетровськ). – 2005. – №205. – С. 608-619.