В дисертації наведено теоретичне узагальнення й запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявляється у дослідженні проблем правового регулювання податкової перевірки як організаційно-правової форми податкового контролю. У ході дослідження сформульовані основні висновки, зокрема: 1. Податковий контроль – це один із видів державного фінансового контролю, який являє собою діяльність спеціально уповноважених суб’єктів відносно особливого об'єкту, спрямовану на забезпечення дотримання податкового законодавства платниками податків, податковими агентами та іншими суб’єктами, які забезпечують реалізацію податкового обов’язку платників податків, встановлення та притягнення винних осіб до відповідальності. 2. Правова форма контрольної діяльності у сфері оподаткування є однією з гарантій дотримання балансу інтересів платників податків і інших зобов'язаних осіб, з одного боку, і держави (в особі уповноважених органів), з іншого боку. Будь-яка конкретна форма контрольної діяльності податкових органів завжди матиме правовий характер і буде частиною правової форми податкового контролю в цілому. Внутрішній зміст конкретних процедур податкового контролю, який знаходить своє зовнішнє вираження у вигляді форм податкового контролю, визначається: 1) специфікою спрямованості податкових норм, які є юридичною базою для здійснення податкового контролю; 2) специфікою змісту суб'єктивних прав і обов'язків учасників контрольних податкових відносин; 3) самою фактичною діяльністю суб'єктів по здійсненню своїх прав і обов'язків. 3. Організаційно-правова форма реалізації податкового контролю - це урегульоване нормами матеріального та процесуального права зовнішнє вираження діяльності спеціально уповноважених контролюючих державних органів по здійсненню податкового контролю, результати якої мають визначені законом правові наслідки. 4. Податкова перевірка - це урегульована нормами матеріального і процесуального права діяльність спеціально уповноважених контролюючих державних органів з контролю за дотриманням платниками порядку і строків нарахування, утримання, сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та надання податкової звітності, яка проводиться на підставі аналізу і дослідження первинної облікової і звітної документації, пов'язаної зі сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів). 5. Суб'єктами податкових перевірок виступають учасники контрольних податкових правовідносин, наділені відповідними правами і обов'язками. 6. Об'єктом податкової перевірки є дії (бездіяльність) особи, що перевіряється, з належного обліку й здійснення операцій з об'єктами оподаткування, дотримання порядку сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) , правомірного використання податкових пільг, а предметом – кошти, грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, кошториси, декларації та інші носії інформації, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів). 7. Принципи проведення податкових перевірок поділяються на дві групи, першу з яких складають принципи, покликані забезпечити пріоритет захисту прав і законних інтересів платників податків при проведенні податкових перевірок. До другої групи належать принципи, що забезпечують раціональність і ефективність податкових перевірок. Дана група принципів в свою чергу, поділяється на дві підгрупи - матеріально-правові принципи, направлені безпосередньо на регулювання контрольних правовідносин, і процесуальні принципи, направлені на регулювання процесу проведення контрольних заходів. 8. Потребує внесення відповідних змін і доповнень Закон України "Про державну податкову службу в Україні", зокрема пропонується: - дати в ньому визначення поняття організаційно-правової форми реалізації податкового контролю, під яким слід розуміти урегульоване нормами матеріального та процесуального права зовнішнє вираження діяльності спеціально уповноважених контролюючих державних органів по здійсненню податкового контролю, результати якої несуть визначені законом правові наслідки; - визначити поняття функцій органу державної податкової служби та розширити функції Державної податкової адміністрації України, включивши до них здійснення апеляційних процедур по узгодженню податкових зобов'язань; - визначити поняття податкової перевірки як урегульованої нормами матеріального і процесуального права діяльності спеціально уповноважених контролюючих державних органів за дотриманням платниками порядку і строків нарахування, утримання, сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та надання податкової звітності, яка проводиться на підставі аналізу і дослідження первинної облікової і звітної документації, пов'язаної зі сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); - визначити правові принципи проведення податкових перевірок й розкрити їх зміст; - вказати серед прав органів державної податкової служби право на проведення камеральних перевірок. | 