Проведене наукове дослідження з проблем виявлення і використання резервів підвищення ефективності управління соціально-економічним розвитком регіону дозволяє зробити наступні висновки: 1. З позицій управління регіон слід розглядати як РСЕС, яка охоплює взаємопов'язану сукупність економічних, соціальних та екологічних процесів, має розгалужену структуру і внутрішній відтворювальний механізм. Забезпечення розвитку РСЕС покладається на СУР, під якою можна розуміти діалектичну єдність суб’єктів регіонального управління та об’єкту управління (регіону), пов’язаних прямими і зворотними зв’язками в цілісну організаційну систему, призначену для реалізації цілей та завдань регіонального розвитку. 2. Визначено основні принципи, методи та особливості механізму функціонування СУР. На підставі аналізу сучасного стану СУР в Україні доведено, що для забезпечення сталого й динамічного розвитку регіональних процесів необхідною є розробка системи заходів, спрямованих на підвищення ефективності управління соціально-економічним розвитком регіонів. 3. Встановлено, що ефективність управління є складним, багатогранним поняттям, яке розкриває залежність між цілями, результатами та витратами управлінської праці. Це дало змогу визначити категорію ефективності регіонального управління як соціально-економічну категорію, що характеризує ступінь досягнення регіональних цілей (отримання ефекту) з урахуванням понесених витрат на регіональне управління. Рівень ефективності може бути оцінений з точки зору обраного критерію на основі показників результативності й ефективності управління. Властивостями критеріїв ефективності є: пов’язаність із цілями управління; відображення вимог, які пред’являються до управління; урахування ефекту, який виникає в результаті управління. 4. Ґрунтовно оцінено переваги і недоліки існуючих у зарубіжній та вітчизняній науковій літературі методичних підходів до оцінки ефективності регіонального управління, що дозволило дійти висновку про необхідність їх удосконалення. На цій основі дістали подальшого розвитку: теоретичні засади виміру ефекту від управління соціально-економічним розвитком регіону; обґрунтування критерію та показників ефективності регіонального управління та методологічні аспекти визначення та використання резервів її підвищення. Зокрема, обґрунтовано, що найбільш прийнятним на сучасному етапі розвитку України критерієм ефективності регіонального управління є міра наближення РСЕС до рівня сталого розвитку, а під ефектом регіонального управління можна розуміти рівень динаміки показників, які визначають соціально-економічний розвиток регіону за певний період. Тоді динаміка часткових індексів розвитку РСЕС буде характеризувати ефект від управління окремими процесами в регіоні, динаміка групових індексів – ефект від управління окремими підсистемами, динаміка інтегрального індексу – ефект від управління регіоном у цілому. Якщо вказані індекси розраховувати через співвідношення фактичних показників розвитку регіону і еталонних, що відображають рівень сталого розвитку, то їх динаміка буде характеризувати результативність управління; співвідношення ефекту і приросту витрат на регіональне управління – ефективність регіонального управління 5. На основі визначеного критерію ефективності для розрахунку показників розроблено метод комплексної оцінки ефективності управління соціально-економічним розвитком регіону, який реалізується в 7 етапів: 1) формування вихідної інформаційної бази первинних статистичних показників за ряд періодів для проведення аналізу; 2) стандартизація показників (розрахунок часткових індексів комплексного розвитку регіону) у межах кожного періоду; 3) розрахунок коефіцієнтів вагомості часткових індексів та їх груп; 4) визначення групових індексів економічного, соціального та екологічного розвитку регіону та інтегрального індексу комплексного розвитку регіону за ряд періодів; 5) розрахунок показників динаміки часткових, групових та інтегральних індексів; 6) розрахунок показників результативності та ефективності функціонування СУР; 7) інтерпретація отриманих результатів. 6. На основі розробленого методу здійснено оцінку результативності та ефективності управління соціально-економічним розвитком регіонів України, проведено їх групування, здійснено поглиблене дослідження рівня ефективності управління РСЕС Київської області, що дозволило розробити комплекс заходів, спрямованих на підвищення ефективності управління інституційними перетвореннями, зовнішньоекономічною діяльністю, інноваційними, демографічними процесами, медичним обслуговуванням населення та екологічною ситуацією в регіоні. 7. З метою вдосконалення функціональної компетенції органів управління регіоном обґрунтовано об’єктно-субсидіарний підхід до розмежування функцій між рівнями СУР та запропоновано блок-схему його реалізації. Суть методу полягає у послідовному закріпленні окремих функцій за рівнями системи управління, виходячи із співставлення критичної потужності об’єктів надання благ і обсягу потреби в них, що сформувалася на певній території. 8. Для забезпечення постійної підтримки високого рівня ефективності управління соціально-економічним розвитком регіону в умовах необхідності гнучкого поєднання централізації і децентралізації в регіональному управлінні вдосконалено організаційно-економічний механізм підвищення ефективності управління розвитком регіону, у частині додаткового створення організаційних механізмів оцінки і підвищення ефективності систем управління регіонами на регіональному рівні; розглянуто необхідні функціональні, організаційні, інформаційні та інші передумови його функціонування. Запропоновано на регіональному рівні в складі виконавчих органів регіональних рад створити відділи ефективності; на основі методу декомпозиції системи управління визначено їх функціональну компетенцію. |