Анотація до роботи:

Ковальова О.В. Організація управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 – економіка та управління національним господарством. – Національний науковий центр “Інститут аграрної економіки” УААН, Київ, 2008.

Дисертація присвячена обґрунтуванню теоретичних і методичних положень та розробці практичних рекомендацій з організації управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом.

Викладено основні результати дослідження й узагальнення теоретичних і методичних основ організації управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом. Досліджено стан екологічної спрямованості аграрного виробництва, проаналізовано чинну систему управління його екологічною компонентою та визначено фактори негативного впливу на її функціонування.

Обґрунтовано концептуальні засади удосконалення організації управління аграрним виробництвом для забезпечення його екологічної спрямованості, а також Державної цільової програми розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва. Обґрунтовано доцільність створення самостійного відділу розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва в складі Міністерства аграрної політики, Державного агентства органічного виробництва та агроекологічного менеджменту.

Узагальнення теоретичних положень та обґрунтування теоретико-методичних засад управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом і нове вирішення наукового завдання, що полягає у розробці практичних рекомендацій щодо включення екологічної компоненти до системи управління аграрним сектором економіки, дозволили зробити такі висновки:

1. На сучасному етапі розвитку вітчизняного аграрного виробництва склались умови, що вимагають посиленої уваги до його екологічної компоненти. Це зумовило необхідність обґрунтування поняття “еколого-спрямоване сільськогосподарське виробництво” як “господарської діяльності, кінцева мета якої (отримання прибутку) досягається через задоволення попиту на ринку продовольства і сировини за одночасного зменшення негативного впливу на довкілля та сприяння сталому розвитку сільських територій”. В еколого-спрямованому аграрному виробництві доцільно виділити такі напрями: органічне виробництво, використання низькозатратних систем виробництва, поєднання технологій сільськогосподарського виробництва із середовище-відтворювальними заходами, встановлення правил ведення сільського господарства тощо, що дозволяє забезпечити його еколого-спрямований розвиток. Два останні напрями мають на меті обмежити негативний вплив сільськогосподарської діяльності на довкілля, розвиток двох перших забезпечить також отримання економічного ефекту за рахунок зниження витрат на виробництво та реалізації сертифікованої продукції органічного виробництва за більш високими цінами, ніж продукція традиційного сільськогосподарського виробництва.

2. Для формулювання цілей і завдань управлінської діяльності у сфері екологічного спрямування аграрного виробництва необхідно здійснити оцінку стану його екологічної спрямованості, для чого рекомендовано використовувати комплекс показників природно-технологічного та економічного характеру. За результатами проведених досліджень екологічної спрямованості аграрного виробництва Запорізької області, що свідчать про поглиблення деградації природних ресурсів, залучених до сільськогосподарського виробництва, та непоширеність еколого-спрямованих технологій аграрного виробництва, сформульовано одну із стратегічних цілей розвитку аграрного сектору економіки як “забезпечення екологічної спрямованості агропромислового виробництва за допомогою системи державних організаційно-правових заходів у межах розробки і реалізації державних та регіональних програм розвитку еколого-спрямованого агропромислового виробництва”. Досягнення її дозволить розширити пропозицію продуктів органічного виробництва, знизити ресурсомісткість і шкідливість технологічних процесів аграрного виробництва та відновити деградовані й забруднені земельні і водні ресурси, залучені до процесу аграрного виробництва.

3. Поєднання в еколого-спрямованому аграрному виробництві виробничих, економічних та екологічних аспектів вимагає удосконалення організації управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом, яке пропонується здійснювати на основі опрацьованого теоретико-методологічного підходу, що базується на використанні важелів “м’якого” і “жорсткого” управління в певному співвідношенні для різних суспільних рівнів управління та дає змогу удосконалити систему управління сільськогосподарським виробництвом в напрямі раціонального поєднання галузевого і територіального управління, а також конвергенції повноважень щодо управління сільськогосподарським виробництвом та навколишнім середовищем на програмно-цільових засадах.

4. За результатами проведеного аналізу чинної системи управління екологічною компонентою аграрного виробництва виявлено ряд недоліків в її організації, зокрема відсутність спеціально уповноваженого структурного підрозділу та неповність функцій щодо вирішення проблем екологічного спрямування аграрного виробництва в Міністерстві аграрної політики, а також відсутність державної системи сертифікації органічного виробництва і акредитації сертифікаційних установ в Україні. Найбільш вагомими чинниками негативного впливу на функціонування системи управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом є відсутність національної концепції екологічного спрямування аграрного виробництва, недосконала система мотивації до еколого-спрямованої діяльності, невідповідність завдань і функцій управління вимогам екологічного спрямування аграрного виробництва, а також побудова програм розвитку галузі за принципом “зверху-донизу”.

5. Концептуальні засади організації управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом мають передбачати залучення до процесу управління суб’єктів управління різних суспільних рівнів на основі опрацьованого теоретико-методологічного підходу. Формування цілей діяльності у сфері екологічного спрямування аграрного виробництва суб’єктів управління різних рівнів, а відповідно завдань і функцій управління, доцільно здійснювати з урахуванням положень теорії сталого розвитку, сутності еколого-спрямованого аграрного виробництва та результатів оцінки стану екологічної спрямованості галузі.

7. Для підтримки розвитку еколого-спрямованого аграрного виробництва в Україні доцільно розробити Державну цільову програму розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва з формуванням заходів щодо її реалізації за принципом “знизу-доверху”. Розроблені концептуальні засади даної програми передбачають, що її мета декомпонується на чотири цілі, на досягнення яких в межах державної цільової програми доцільно розробити чотири підпрограми відповідно до напрямів еколого-спрямованого аграрного виробництва.

8. Удосконалення структурної організації управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом має передбачати: створення самостійного відділу розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва у складі Міністерства аграрної політики України; Державного агентства органічного виробництва та агроекологічного менеджменту; екологічних служб у складі виконавчих органів місцевих рад районного рівня.

Публікації автора:

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Ковальова О. В. Теоретичні аспекти екологічної безпеки сільських територій / О. В. Ковальова // Агроінком. – 2006. – № 5-6. – С. 151–154.

2. Ковальова О. В. Модель управління екологічною безпекою сільських територій / О. В. Ковальова // Вісник Сумського національного аграрного університету. Серія : “Фінанси і кредит”. – Суми, 2006. – Вип. 2 (21). – С. 241–244.

3. Ковальова О. В. Особливості управління екологічною безпекою сільських територій / О. В. Ковальова // Економіка АПК. – 2007. – № 2. – С. 26–31.

4. Ковальова О. В. Методичний підхід до оцінки систем управління екологічною безпекою сільських територій / О. В. Ковальова // Зб. наук. праць Луганського національного аграрного університету. – Луганськ, 2007. – № 73 (96) – С. 90–94.

5. Ковальова О. В. Методичний підхід до оцінки екологічної спрямованості сільськогосподарського виробництва / О. В. Ковальова // Вісник Харківського національного технічного університету сільського господарства: Економічні науки. – Х., 2007. – Вип. 64. – С. 182–187.

6. Ковальова О. В. Програмно-цільовий підхід до управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом / О. В. Ковальова // Економіка АПК. – 2008. – № 2. – С. 105–110.

7. Ковальова О. В. Формування системи регулювання розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва / О. В. Ковальова // Агроінком. – 2008. – № 3-4. – С. 53–58.

Матеріали конференцій:

8. Ковальова О. Екологічні аспекти інтеграційних процесів в агропромисловому виробництві / О. Ковальова // Організаційно-економічні інструменти розвитку інтеграційних процесів в агропромисловому виробництві : міжнар. наук.-практ. конф., 18-19 трав. 2006 р. : матер. конф. – Тернопіль, 2006 – Ч.1 – С. 108–110.

9. Ковальова О. В. Економічні аспекти екологізації агропромислового виробництва / О. В. Ковальова // Екологічне підприємництво в АПВ : міжнар. наук.-практ. конф., 9-11 черв. 2006 р. : зб. наук. праць – Мелітополь, 2006. – № 2 – С. 40–42.

10. Ковальова О. В. Проблеми формування спеціальних фондів в складі місцевих бюджетів / О. В. Ковальова // Фінансове забезпечення економічного і соціального розвитку суспільства : міжнар. наук.-практ. конф., 23 бер. 2007 р. : зб. тез доп. – Дніпропетровськ, 2007. – С. 92.

11. Ковальова О. В. Аналіз впливу екологізації систем господарювання на економіку сільської території / О. В. Ковальова // Облік, контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю : міжнар. наук.-практ. конф., 11-13 квіт. 2007 р. : матер. конф. – Черкаси, 2007. – С. 244–245.

12. Ковальова О. В. Аналіз внутрішніх чинників функціонування системи управління екологічною безпекою сільських територій / О. В. Ковальова // екологічний менеджмент у загальній системі управління : всеукр. наук. конф., 24-25 квіт. 2007 р. : зб. тез доп. – Суми, 2007. – С. 37–39.

13. Ковальова О. В. Проблеми управління інноваційним екологобезпечним агровиробництвом на рівні сільських територій / О. В. Ковальова // Стратегія ресурсозберігаючого використання аграрно-економічного потенціалу на основі активізації інноваційно-інвестиційної діяльності – об’єктивна передумова інтеграції України у світове співтовариство : міжнар. наук.-практ. конф., 18 трав. 2007 р. : зб. тез доп. – Тернопіль, 2007. – Ч.2. – С. 219–220.

14. Ковальова О. В. Економічна оцінка екологічної спрямованості сільськогосподарського виробництва Запорізької області / О. В. Ковальова // Проблеми розвитку підприємництва у ринковій економіці : міжнар. наук.-практ. конф., 21-22 лют. 2008 р. : матер. конф. – Жовті Води, 2008. – Т.3. – С. 304–307.

Інші видання

15. Ковальова О. В. Екологічне спрямування сільськогосподарського виробництва / О. В. Ковальова // Організація управління аграрною економікою : монографія / [М. Ф. Кропивко, В. П. Немчук, В. В. Россоха та ін.] ; за ред. М. Ф. Кропивка. – К. : ННЦ ІАЕ, 2008. – С. 300–311.