Анотація до роботи:

Черкаська Н.В. Обмеження прав на земельні ділянки. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2008.

Дисертація присвячена дослідженню обмежень прав на земельні ділянки. У роботі виявлені ознаки та доопрацьовано визначення поняття обмеження прав на земельні ділянки; визначено види обмежень прав на земельні ділянки. Узагальнено підстави встановлення обмеження прав на земельні ділянки та запропоновано вичерпний їх перелік; досліджено повноваження суб’єктів земельних правовідносин щодо встановлення обмеження прав на земельні ділянки та визначено сфери їх впливу на суспільні відносини, що досліджуються. Досліджено питання гарантій прав землевласників та землекористувачів при їх обмеженні. Виділено види таких гарантій, класифіковано способи захисту порушених прав суб’єктів земельних правовідносин при їх обмеженні. Обґрунтовано внесення пропозицій з удосконалення чинного законодавства щодо видів, підстав і порядку встановлення обмежень прав на земельні ділянки, здійснення державної реєстрації таких обмежень, гарантій прав землевласників та землекористувачів тощо.

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нове вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні напрямів розвитку теоретичних засад та нормативно-правового забезпечення обмеження прав на земельні ділянки. Основними результатами, які отримані в процесі дослідження, є наступні:

Обмеження прав на земельні ділянки - це спеціальний режим використання земельної ділянки (або її частини), який характеризується наявністю підвищених вимог до землевласників або землекористувачів щодо використання та (або) охорони земельної ділянки, встановлюється лише в інтересах суспільства та/або держави уповноваженим суб’єктом в порядку, визначеному законодавством.

Обмеження прав на земельні ділянки в залежності від їх змісту поділяються на: заборони, умови, призупинення права на земельну ділянку та встановлення лімітів.

Підстави встановлення обмежень прав на земельні ділянки є юридичні: а) рішення щодо встановлення обмежень прав на земельні ділянки компетентним органом; б) рішення щодо встановлення обмежень прав на земельні ділянки компетентним органом та укладення договору; і фактичні: а) наявність біля/на земельної ділянки (або її частини) зон з особливими умовами використання, які встановлюються навколо/уздовж режимоутворюючого об’єкту; б) наявність на земельній ділянці (або її частині) загроз, що обумовлює необхідність правової охорони таких земельних ділянок; в) включення земельної ділянки (або її частини) до території дії відповідних загально державних або регіональних програм.

Встановлення обмежень прав на земельні ділянки має відбуватись з додержанням певних етапів. Сформульовано наслідки порушення порядку встановлення обмеження прав на земельні ділянки, які потребують законодавчого закріплення.

Гарантії прав землевласників та землекористувачів при їх обмеженні класифіковано за їх спрямованістю та сферою впливу на суспільні відносини; вибір способу захисту прав на земельні ділянки при їх обмеженні залежить від кінцевої мети їх застосування. Доопрацьовано підстави та способи самозахисту прав землевласників та землекористувачів при їх обмеженні.

Предметом правового регулювання інституту обмеження прав на земельні ділянки є суспільні відносини щодо встановлення, існування та припинення обмеження права на земельні ділянки власників та землекористувачів, захисту прав зазначених суб’єктів, здійснення контролю за додержанням встановлених обмежень, гарантій та відповідальності, які обумовлені специфічними властивостями землі.

За результатами дослідження розроблено пропозиції щодо внесення відповідних змін і доповнень до ЗК України (ст. ст. 111, доповнивши статтею 111¹ „Підстави встановлення обмежень прав на земельні ділянки”, гл. 23), Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” (ст. ст. 19, 20, 23, 24) та ін, аргументовано необхідність видання постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку встановлення обмежень прав на земельні ділянки всіх форм власності” та наказу Державного комітету України по земельних ресурсах „Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації обмежень прав на земельні ділянки” тощо.

Публікації автора:

1. Черкаська Н. В. Правова основа встановлення обмеження прав на земельні ділянки суб’єктів господарювання / Н. В. Черкаська // Хозяйственное законодательство Украины и перспективы развития в контексте европейского выбора: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований / отв. ред. В.К. Мамутов – Донецк: ООО «Юго-Восток, ЛТД, 2005. – С. 336-339. – ISBN – 966-374-003-5.

2. Черкаська Н. В. Система та компетенція органів управління землями населених пунктів шляхом встановлення обмеження прав на земельні ділянки / Н. В. Черкаська // Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы градоведения: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований / отв. ред. В.К. Мамутов – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд. – ISBN – 978-966-374-301-1. Том 1. – 2007. – С. 338-345.

3. Черкаська Н. В. Способи захисту прав на земельні ділянки при їх обмеженні / Н.В. Черкаська // Правничий часопис Донецького університету . – 2007. - № 2 (18) . – С. 175-180.

4. Черкаська Н. В. До питання про поняття обмеження та обтяження прав на земельну ділянку / Н. В. Черкаська // Матеріали VII Міжнародної наук.-практ. конференції „Наука і освіта 2004”. Том 51. Право. – Дніпропетровськ: Наука і освіта , 2004. – С. 68-69.

5. Черкаська Н. В. До питання щодо визначення видів обмеження прав на земельні ділянки суб’єктів господарювання / Н. В. Черкаська // Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2003-204 гг. Правоведение (г. Донецк, март 2005.) Отв. ред. В.Д. Волков. – Донецк: ДонНУ, 2005. – С.164-165.

6. Бобкова А. Г., Черкаська Н. В. Гарантії при встановленні обмежень прав сільськогосподарських товаровиробників на земельні ділянки / А. Г. Бобкова, Н. В. Черкаська // Стан та перспективи розвитку аграрного права: Матеріали Міжнар. наук.-теорет. конф., присвяченої 80-річчю д.ю.н. проф., акад. АПрН України В.З. Янчука (Київ, 26-27 травня 2005 р.) / Під. ред. В. М. Єрмоленка. – К.: Магістр – ХХІ сторіччя, 2005. – С. 48-52 .

7. Черкаська Н. В. Щодо підстав встановлення обмежень прав на земельні ділянки / Н. В. Черкаська // Проблемы и перспективы развития юридической науки в Украине. Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2005-2006 гг.: Правоведение / Отв. ред. В.Д. Волков. – Донецк: ООО «Юго-Восток, ЛТД», 2007. - С. 218-220.

8. Черкаська Н. В. Щодо порядку встановлення обмежень прав на земельні ділянки / Н.В. Черкаська // Державне регулювання економічних відносин: розвиток законодавства та проблеми правозастосування у господарських спорах. Матеріали наук.-практ. конференції. (м. Львів, 16-17 квітень 2008 р.). – Львів, 2008. – С. 316-320.

9. Черкаська Н. В. Підстави відмови у державній реєстрації обмеження прав на земельні ділянки / Н. В. Черкаська // Екологічне законодавство України: стан та перспективи розвитку: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф.; м. Харків, 13-14 груд. 2007 р. / Редкол. Ю. Б. Битяк, М. В. Шульга, І. В. Яковюк. – Х.: Право, 2008. – С. 173-177.