В результаті дослідження актуальних проблем нормативно-правового регулювання інформаційно-аналітичної діяльності по забезпеченню управління підрозділами податкової міліції, пізнання її основ, принципів та методів здійснення, основних напрямків удосконалення, аналізу теоретичних і практичних аспектів ефективності управлінської діяльності автором сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення управління підрозділами податкової міліції України: 1. Інформаційно-аналітична робота, як сфера діяльності, об’єктами та суб’єктами якої є великі (складні) системи, в інтересах успішного вирішення поставлених задач, повинна бути виділена в самостійний вид діяльності і спрямована на якісне забезпечення управління даною сферою діяльності. 2. Інформаційно-аналітичне забезпечення управління підрозділами податкової міліції являє собою функціонально та структурно виділену спеціально організовану діяльність податкової міліції, що передбачає збір, накопичення й обробку даних; пошук, аналіз й узагальнення інформації; отримання спеціальних знань, та спрямована на якісне забезпечення управлінської діяльності на різних рівнях в структурі податкової міліції. 3. Нормативно-правове регулювання інформаційно-аналітичного забезпечення управління підрозділами податкової міліції повинно бути вдосконалене в напрямку створення умов, які повинні забезпечити: - безперешкодне отримання співробітниками інформаційно-аналітичних підрозділів податкової міліції інформації, необхідної для проведення аналітичних досліджень, спрямованих на вироблення ефективних управлінських рішень; - ефективне функціонування інформаційних обліків, забезпечення їхньої повноти, вірогідності, актуальності, комплексності та системності; - створення багатоцільових інформаційно-аналітичних підсистем для забезпечення управління підрозділами податкової міліції; - впровадження новітніх методів у сучасне інформаційно-аналітичне забезпечення управління в підрозділах податкової міліції. 4. Інформаційно-аналітичне забезпечення управління підрозділами податкової міліції повинне здійснюватися на основі загальних принципів управління, а також принципів ініціативності і цілеспрямованості, системності, альтернативності, відповідності, незалежності та ін. 5. Основними критеріями оцінки результатів інформаційно-аналітичної діяльності є: актуальність, новизна, важливість, достовірність, об’єктивність, однозначність, повнота, релевантність, вартість та інші. 6. Однією з головних задач інформаційно-аналітичної діяльності в підрозділах податкової міліції повинно бути інформування органів державної влади про результати, проблеми і методи протидії податковим правопорушенням, що передбачає проведення наступних проблемно-цільових досліджень: виявлення й оцінка загроз економічній безпеці в податковій і бюджетній сфері; моделювання і прогнозна оцінка впливу на криміногенну обстановку реалізації підготовлених чи прийнятих державними органами рішень у сфері оподаткування; виявлення основних факторів, що визначають оперативну обстановку у сфері оподаткування; виявлення основних тенденцій розвитку злочинності у сфері оподаткування і її взаємозв'язків з іншими видами злочинів; виявлення характерних способів і схем здійснення податкових правопорушень; вироблення рекомендацій щодо попередження податкових правопорушень; виявлення найбільш криміногенних зон у галузях і видах діяльності; вивчення факторів і механізмів утворення тіньової економіки й оцінка її обсягів; вивчення каналів і способів приховування об'єктів оподаткування в процесі зовнішньоекономічної діяльності і вироблення рекомендацій з повернення прихованих коштів; дослідження соціально-економічних наслідків порушень податкового законодавства й ін. 7. Підґрунтя складної конструкції інструментарію інформаційно-аналітичної діяльності складають методи пізнання: аналіз і синтез, індукція і дедукція, абстракція й аналогія. 8. Прикладними методами інформаційно-аналітичної діяльності податкової міліції є методи моделювання, системного аналізу, інтеграції інформації, розпізнавання та прогнозування. 9. Проведений у дисертації аналіз становлення податкової міліції України, паралельно з аналізом криміногенної обстановки, економічних перетворень та змін у законодавстві нашої держави, дозволив дійти висновку, що виявлення податкових правопорушень і злочинів здійснюється в умовах дуже складних та невизначених. У такій ситуації ефективне управління підрозділами податкової міліції можливе лише за умови якісного інформаційно-аналітичного забезпечення. 10. На базі проведеного дослідження дисертантом підготовлено Методичні рекомендації щодо проведення інформаційно-аналітичних досліджень оперативнозначущих ситуацій у сфері оподаткування, які використовуються у правоохоронній діяльності управління податкової міліції ДПА у Дніпропетровській області. 11. З метою вдосконалення системи інформаційно-аналітичного забезпечення управління підрозділами податкової міліції пропонується: - у проекті Податкового кодексу України закріпити обов’язок керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, надавати підрозділам податкової міліції інформацію, пов’язану з обчисленням та сплатою податків; визначити перелік інформації, яка повинна надаватися на постійній основі, її обсяг, періодичність та порядок надання; - посилити адміністративну відповідальність за невиконання обов’язку щодо надання органам державної податкової служби інформації, пов’язаної з обчисленням та сплатою податків, доповнивши абз.2 п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" нормою наступного змісту: "Ненадання документів, або іншої інформації за письмовою вимогою органів державної податкової служби, а так само – несвоєчасне їх надання (з порушенням строків визначених законодавством) чи надання не в повному обсязі, - тягне за собою накладення штрафу на винних осіб від 10 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Повторне вчинення зазначених дій протягом року, - тягне за собою накладення штрафу на винних осіб від 50 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо вказані дії вчинені банківською установою, - від 100 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відкликання ліцензій на здійснення банківських операцій"; - п.4 ст.62 Закону України „Про банки і банківську діяльність” доповнити реченням наступного змісту: „а також повну інформацію (із зазначенням реквізитів контрагентів) стосовно операцій юридичної особи, відносно якої винесено рішення суду про скасування державної реєстрації у зв’язку з реєстрацією такої особи на підставну особу чи на підставі загублених документів; інформацію щодо осіб, які відкривали та користувалися її розрахунковими рахунками”; - абз.2 ст.8 Закону України „Про нотаріат” доповнити реченням наступного змісту: „а також органам податкової служби щодо засвідчення фактів волевиявлення громадян стосовно передачі та придбання прав власників приватних підприємств, або часток в статутних фондах господарських товариств (у триденний термін з дня вчинення таких нотаріальних дій). | 