У дисертаційній роботі розроблено та обґрунтовано теоретичні основи формування менеджменту методичної діяльності в освітній сфері місцевого самоврядування, що є одним із механізмів соціального розвитку муніципального утворення. Сутність основних висновків та пропозицій полягає в наступному: 1. Процес трансформації планової економіки в економіку вільного підприємництва з обєктивною необхідністю вимагає змін в управлінні соціальною сферою суспільства і кожного муніципального утворення. Аналіз вітчизняних та зарубіжних праць щодо втілення в життя принципів децентралізації та субсидіарності, які має забезпечити в Україні майбутня адміністративно-територіальна реформа, пов'язується з переходом від галузевого до функціонального типу управління, зокрема соціального (менеджменту), що забезпечить швидкість адаптації субєктів освіти місцевого самоврядування до ринкових умов в інформаційному суспільстві. 2. Досліджено науково-теоретичні основи управління освітою в суспільстві та муніципальному утворенні. Муніципальна освітня служба є освітнім суб'єктом місцевого самоврядування, стратегічним науково-організаційним ресурсом формування і розвитку освітньої політики в місті. Основною структурно-організаційною одиницею функціонування даної організації є методична діяльність, результатом якої є методичне знання, яке дозволяє адаптувати наукове (теоретичне) знання до потреб практики, поєднати наукові пропозиції з практичним попитом. У роботі визначено та обгрунтовано можливості використання та розвитку синергетичного потенціалу суб'єктів місцевого самоврядування (здатність соціальних утворень до самоорганізації, властивість системи, взаємодія її складових елементів соціальної цілісності в режимі кооперації або інтеграції), а також емерджентного потенціалу (стрибкоподібне (квантове) надбання системою еволюційно нових якостей) – в умовах ринкових відносин та інформатизації суспільства. 3. Визначено основну ланку в системі управління якістю муніципальної освіти – методичну службу, яка за своїми первісними природними функціями є адаптивно-перетворюючою, прогностично-дослідницькою управлінською ланкою в системі муніципальної освіти та неперервної освіти вчителів. Але аналіз якості функціонування цього суб'єкта місцевого самоврядування показує, що на сьогодні - це додатковий структурно-організаційний ресурс муніципального адміністрування, тобто бюрократичний механізм, який збільшує інформаційний стрес освітньої системи. Методична служба є реальним науково-організаційним ресурсом формування соціальних форм місцевого самоврядування, які функціонують як автономна, енергоінформаційна, самоорганізуюча система. 4. Виділено напрям у теорії освітнього менеджменту, що функціонує на муніципальному рівні – менеджмент методичної діяльності як соціально-адекватний до ринкових умов механізм управління розвитком муніципальної освіти, об'єктом вивчення якого є муніципальна освітня служба - суб'єкт місцевого самоврядування (публічної влади територіальної громади), предметом- процес керівництва наданням госпрозрахункових методичних послуг (в вузькому розумінні) та процес управління методологічною культурою всіх суб'єктів місцевого освітнього простору (менеджерів освіти, вчителів, учнів тощо) – в широкому розумінні. Результатом методичної діяльності є рівень сформованості методологічної культури освітянина – автономної категорії якості загальної культури, творчого, цілісного мислення. Освітня (методична) послуга освітянам є продуктом менеджменту методичної діяльності, енергоінформаційним механізмом гармонізації управлінських відносин в умовах ринкової економіки в системі координат «соціальне замовлення-освітні послуги», «попит (територіальної громади)-пропозиції (освітньої сфери місцевого самоврядування)», „виробник (освітяни міста) – споживач (мешканці муніципального утворення) з урахуванням соціальних і освітніх потреб освітян і територіальної громади. 5. Сформульовано основні напрями процесу трансформації суб'єкта місцевого самоврядування – муніципальної освітньої служби – в елемент ринкової освітньої інфраструктури та механізму його функціонування: від адміністрування методичними послугами до формування менеджменту методичної діяльності на ринку муніципальних освітніх послуг та напрями процесу формування менеджменту методичної діяльності в системі управління освітою територіальної громади, що складається з двох етапів: по-перше, удосконалення організаційного ресурсу методичної служби в умовах ринкової економіки, результатом якого є моніторингова система освітнього менеджменту, інноваційна модель методичних послуг муніципальної освітньої служби; по-друге, проектування інноваційної моделі соціальної форми місцевого самоврядування, результатом якого є модель консалтингового, інформаційно-освітнього центру. Якість, ефективність, цілісність функціонування цих моделей забезпечується виробництвом системних ефектів (зв'язність, адаптивність, синергія). Ці моделі відрізняються структурою і об'єднані організаційним ресурсом функціонування муніципальної методичної служби. 6. Запропоновано система організаційного ресурсу менеджменту методичної діяльності (комплекс технологій, підходів, систем, методів), які дозволяють підвищити якість освітніх (методичних) послуг муніципальної освітньої служби: моніторингова система освітнього менеджменту – стратегічний механізм управління якістю муніципальної освіти; технологія керівництва дослідною діяльністю вчителя; технологія освітнього моделювання, результатом якого є інтелектуальний інноваційний продукт освітянина; технологія педагогічного іміджменту, що ґрунтується на знаннях психологічних основ розвитку особистості дорослої людини, природи творчої діяльності людини і включає систему акмеологічних підходів до роботи з учителями: рівнево-кваліфікаційного підходу (варіативна система методичного супроводу проектного навчання вчителів у період атестації з урахуванням їх професійних потреб); вікового підходу (система методичного супроводу навчання вчителів з урахуванням деструктивних і позитивних аспектів їх педагогічної діяльності); індивідуального підходу (система методичного керівництва дослідною діяльністю вчителів з урахуванням їх індивідуального природного стилю (за типом темпераменту, типом півкульності, типом сприйняття інформації)); а також метод муніципальних освітніх проектів – механізм формування і розвитку соціальних форм самоорганізації освітян, які забезпечують формування соціальної, творчої активності освітян та метод індуктивної подачі інноваційної інформації – соціально-психологічний механізм адаптації вчителів до інноваційних змін в освітній системі. Розроблені механізми є методологічною основою формування соціальних форм самоорганізації освітян, проектування індивідуальних програм, стратегій (імідж-траєкторій) розвитку професійної кар'єри вчителів з урахуванням їхньої природи розвитку особистості, що дозволяє вирішити проблему якості освіти дорослих на індивідуальному рівні; виконують функцію енергоінформаційного забезпечення самоорганізації всіх суб'єктів місцевої освітньої системи. 7. Проаналізовано та обґрунтовано ефективність впровадження менеджменту методичної діяльності в системі управління розвитком освіти територіальної громади, що дозволяє: розкрити природний потенціал муніципальної освіти - здатність функціонувати як автономна, відкрита енергоінформаційна система, результатом якої є оригінальний, інноваційний продукт творчої інтелектуальної діяльності освітян, ефективні моделі соціальної організації місцевого самоврядування; виділити нову роль муніципальної освітньої служби як суб'єкта управління розвитком освіти територіальної громади, формування соціальних форм, структур, моделей, функцій, методів і процедур діяльності органів місцевого самоврядування та менеджменту методичної діяльності як енергоінформаційного механізму самоорганізації суб'єктів та об'єктів освітньої системи, розвитку синергетичного, емерджентного потенціалу енергоінформаційної формації Світу, природи, суспільства, людини; сприяти розвитку суб'єктів і механізмів місцевого самоврядування; задіяти внутрішні фактори саморозвитку освітньої сфери місцевого самоврядування; ефективно використати синергетичний, емерджентний потенціал менеджменту методичної діяльності, отримати відповідний системний ефект, нову якість управління освітньою системою місцевого самоврядування; створити передумови для наближення якості освітніх муніципальних послуг до міжнародних стандартів, інтеграції у європейський освітній простір. Впровадження менеджменту методичної діяльності в освітню сферу муніципального утворення є одним із шляхів реалізації ідеї розширення повноважень органів місцевого самоврядування в галузі вирішення соціальних (освітніх) питань у межах підпорядкованих їм територій. 8. На основі реструктуризації, децентралізації, диверсифікації освітніх послуг методичної служби запропоновано оформити і затвердити її статус як консалтингового інформаційно - освітнього центру, як органу освітньої галузі місцевого самоврядування з новою розгалудженою диференційованою штатною і фінансовою структурою, варіативною нормативно-правовою системою зв'язків з освітніми структурами (соціальне замовлення, соціальні контракти, договори, угоди, участь освітян у формах місцевого самоврядування: творчі ініціативи, громадські слухання, звернення до органів виконавчої влади). |
