Библиотека диссертаций Украины Полная информационная поддержка
по диссертациям Украины
  Подробная информация Каталог диссертаций Авторам Отзывы
Служба поддержки




Я ищу:
Головна / Юридичні науки / Судова влада, прокурорський нагляд, організація правоохоронної діяльності, адвокатури


Подкопаєв Сергій Васильович. Дисциплінарна відповідальність суддів: дисертація канд. юрид. наук: 12.00.10 / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. - Х., 2003. - 185 c.



Анотація до роботи:

Подкопаєв С.В. Дисциплінарна відповідальність суддів. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.10. – судоустрій; прокуратура та адвокатура. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2003.

Дисертацію присвячено дослідженню сутності та механізму реалізації дисциплінарної відповідальності суддів, визначенню понятійного апарату даного правового інституту.

В роботі обґрунтовано можливість притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, проаналізовано її підстави та розкрито зміст стадій дисциплінарного провадження. Звернено увагу на особливості відповідальності, гарантії її обґрунтованого застосування та проблеми законодавчого регулювання.

Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке закріплює механізм реалізації дисциплінарної відповідальності суддів.

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової задачі, що полягає в дослідженні сутності дисциплінарної відповідальності суддів, виявленні особливостей механізму її реалізації, формулюванні понятійного апарату правового інституту дисциплінарної відповідальності суддів. Головними науковими і практичними результатами роботи є наступні висновки:

1. Дисциплінарна відповідальність суддів є одним із засобів забезпечення і підтримання відповідності діяльності і поведінки суддів професійним стандартам (суддівської дисципліни).

Під професійними стандартами суддів розуміється сукупність вимог, котрі ставляться до судді, покладених обов'язків і наданих прав, що утворює допустимий зразок їх поведінки і діяльності. Дисертант відзначає, що особливості суддівських стандартів обумовлені соціальною роллю суддів.

2. Неправильне застосування дисциплінарних заходів обмежує суддівську незалежність. Гарантіями обґрунтованої реалізації відповідальності повинні бути: точне визначення підстави, встановлення строків притягнення до відповідальності, належна процедура розгляду справи (особливий порядок формування і склад дисциплінарного органу, змагальність, можливість оскарження рішення).

3. Існує необхідність розмежування фактичної підстави відповідальності (вчинення дисциплінарного проступку) і суддівської помилки. Помилка детермінована переконаністю судді в правильності, законності, обґрунтованості прийнятого рішення і не є підставою дисциплінарної відповідальності.

Судді мають індемнітет, що означає неможливість переслідування за думки, виражені при виконанні своїх посадових обов'язків, їх правову позицію по розглянутих справах, засновану на законі і відображену у відповідних процесуальних документах.

4. Дисциплінарний проступок судді – це винне, протиправне порушення суддею службових обов'язків, що виражається в обмеженні або порушенні прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у судочинстві або перешкоджанні доступу до правосуддя, порушенні суддівських обмежень, а так само загальновизнаних моральних вимог.

Проступками, що порочать звання (честь і гідність) судді, слід визнавати дії, що суперечать положенням Кодексу професійної поведінки та дають реальні і достатні підстави вважати неможливим виконання суддею незалежно, чесно та неупереджено своїх професійних обов'язків, а також дії, що тягнуть за собою стійку негативну думку про моральне обличчя судді.

5. Початковою стадією дисциплінарного провадження відносно суддів є дисциплінарна перевірка та порушення провадження. Дисциплінарна перевірка як етап даної стадії передує безпосередньому порушенню провадження.

Законодавчо закріплений перелік стадій дисциплінарного провадження не є повним і підлягає доповненню такими стадіями, як: 1) виконання рішення по справі і 2) перегляд рішення по скарзі (факультативна стадія).

6. Із суб'єктного складу осіб, які мають право безпосередньо порушувати дисциплінарне провадження, доцільно виключити голів відповідних судів (їх заступників) з одночасним наданням їм повноважень по ініціюванню питання про відповідальність. Це дозволить зменшити вплив авторитету керівника суду в дисциплінарних питаннях.

7. Доцільно доповнити встановлений ст.32 Закону України «Про статус суддів» перелік дисциплінарних заходів такими: обговорення проступку, звільнення з посади голови суду (його заступника), тобто заходами дисциплінарного впливу; попередженням – заходом дисциплінарного стягнення, пов'язаним зі станом «покараності» (6 місяців).

8. Правовий інститут дисциплінарної відповідальності суддів необхідно закріпити в одному законодавчому акті – Законі України «Про статус суддів», що виключить його різночитання і забезпечить належне застосування.

9. Запропоновано структуру глави VI Закону України «Про статус суддів» – «Дисциплінарна відповідальність суддів»: стаття 31. «Підстава дисциплінарної відповідальності суддів»; стаття 32. «Види дисциплінарних заходів»; стаття 33. «Стадії дисциплінарного провадження»; стаття 34. «Суб'єкти ініціювання дисциплінарної відповідальності суддів»; стаття 35. «Перевірка ініціативного матеріалу»; стаття 36. «Порушення дисциплінарного провадження»; стаття 37. «Розгляд дисциплінарної справи»; стаття 38. «Оскарження рішення по дисциплінарній справі»; стаття 39. «Перегляд рішення по скарзі»; стаття 40. «Виконання рішення по дисциплінарній справі».

Публікації автора:

1. Подкопаев С.В. К вопросу о понятии дисциплинарного проступка судьи// Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. – Вип.46. – С.198-201.

2. Подкопаев С.В. Процедурные вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. – Вип.47. – С.193-198.

3. Подкопаєв С.В. Фактична підстава дисциплінарної відповідальності суддів: деякі питання // Актуальні проблеми держави та права: Збірник наукових праць.– Одеса: Одес. нац. юрид. акад., 2001. – Вип. 10. – С.268-275.

4. Подкопаев С.В. Проблема приостановления полномочий судей // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2002. – Вип.56. – С.173-176.

5. Подкопаев С.В. Дисциплинарная ответственность судей: да или нет? // Российский судья. – 2001. – № 4. – С.21-22.

6. Подкопаев С.В. Проблемы дисциплинарной ответственности судей в Украине // Российский судья. – 2001. – № 9. – С.44-48.

7. Подкопаев С. Некоторые предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего дисциплинарную ответственность судей // Юридическая практика. – 2001. – № 14. – 4 апр.

8. Подкопаєв С.В. Дисциплінарна відповідальність суддів // Конституція – основа державно-правового будівництва і соціального розвитку України: Тези доп. та наук. повідомлень учасників наук. конф. молодих учених (м. Харків, 30 червня 2001 р.) / За ред. М.І. Панова. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. – С.157-159.

9. Подкопаев С.В. Проблема законодательного регулирования дисциплинарной ответственности судей // Судова реформа в Україні: проблеми і перспективи: Матер. міжнар. наук.-практ. конф. [Харків] 18-19 квітня 2002 р. – К.-Х.: Юрінком Інтер, 2002. – С.181-183.