Анотація до роботи:

Лук’янов Д.В. Держава і політичні партії (проблеми співвідношення та взаємодії). – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2002.

Дисертація присвячена загальнотеоретичному дослідженню співвідношення держави і політичних партій у межах політичної системи суспільства. Висвітлюється розвиток наукових уявлень щодо їх взаємодії, роль політичних партій у державотворенні, розбудові правової, демократичної Української держави. Досліджено проблеми правового регулювання статусу політичних партій, основні правові інститути, які повинні регулювати їх діяльність, зокрема, членство в них, їх фінансування, процедури реєстрації, заборони та ін. Присвячено увагу участі партій у виборах до парламенту, закономірностям взаємодії системи виборів і партійної системи. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке регламентує статус політичних партій та їх участь у виборах.

Ключові слова: політична система, влада, держава, політичні партії, вибори.

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової задачі, що полягає у встановленні загальнотеоретичних закономірностей взаємовідносин держави і політичних партій у межах політичної системи суспільства, правового регулювання діяльності та статусу партій в умовах розбудови засад правової, демократичної держави. Головними науковими і практичними результатами роботи є такі висновки:

1. Дається авторське визначення політичної партії як спеціалізованого інституту громадянського суспільства, покликаного формувати первинну політику, реалізовувати її на державному рівні та контролювати її здійснення. Обґрунтовується необхідність просування демократичного суспільства до системи політичного правління, де політика має два рівні. Політичні партії, як представники громадянського суспільства, визначають шляхи й напрямки розвитку держави й суспільства (первинна політика). Здійснення цієї політики, її часткова зміна в процесі реалізації проходять через державний апарат (вторинна політика).

2. Підходи до розуміння ролі політичних партій на всіх історичних етапах були обумовлені більш загальними поглядами на державу, на процес формування і здійснення державної влади. У межах монархічної форми правління політичні партії об’єктивно були не потрібні, що знайшло відбиття в політико-правових концепціях того часу. Визнання політичних партій почалося разом із демократизацією державного устрою, визнанням народу джерелом влади, введенням загального виборчого права і представницької системи правління. Із цього моменту невід’ємним елементом демократичної організації державної влади стають політичні партії, відіграючи важливу роль у підтримці даної системи.

3. Політичні партії протягом ХХ ст. відігравали виключно важливу роль у долі України: сприяли розвиткові національної свідомості народу, поділеного між двома імперіями, очолили боротьбу за об’єднання всіх українських земель і за створення власної держави на початку ХХ ст., сприяли її відновленню в 1991р.

4. Визначено поняття правової інституціоналізації політичних партій, її етапи та форми, обґрунтовується необхідність розмежування правових статусів політичної партії і інших об’єднань громадян, що повинно знайти свій прояв як в особливих правах, так і в особливих обов’язках партій.

5. Пропонується нормативне визначення політичної партії як зареєстрованого органами державної влади у встановленому законом порядку об’єднання громадян, які є прихильниками певної загальнонаціональної програми розвитку суспільства, реалізація якої здійснюється шляхом виборів до органів державної влади, чи іншої політичної діяльності, не забороненої законом.

6. Вноситься пропозиція запровадити у законодавство України нові правові інститути, спрямовані на вдосконалення правового статусу політичних партій. Зокрема, обґрунтовується введення норм, що гарантують демократичний внутрішній устрій партій, передбачають їх державне фінансування з одночасною забороною займатися підприємницькою діяльністю, можливість їх заборони тільки за порушення норм Конституції України, надання повноважень щодо розгляду цієї категорії справ Конституційному Суду України.

7. Найбільше сприяють розвиткові політичних партій і політичній структуризації парламенту пропорційна і змішана системи виборів. Вважаємо, що перехід на сучасному етапі виключно до пропорційної виборчої системи є недоцільним тому, оскільки вона може нормально функціонувати лише в умовах розвинутої, стабільної багатопартійної системи і високої правосвідомості й політичної культури населення. Обстоюється необхідність на сучасному етапі розвитку України існування змішаної мажоритарно-пропорційної системи виборів.

Публікації автора:

1. Лук’янов Д.В. Проблеми правового забезпечення взаємодії політичних партій і державної влади // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1999. - Вип. 37. - С. 18 – 23.

2. Лук’янов Д.В. Політичні партії як елемент державотворення на українських землях доби УНР: теоретико-історичні аспекти // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - Вип. 41. - С. 3 – 8.

3. Лук’янов Д.В. Правова інституціоналізація політичних партій // Вісн. Одес. ін–ту внутр. справ. 2000. № 2. С. 84 – 87.

4. Лук’янов Д.В. Діяльність політичних партій у парламенті та її правове регулювання // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - Вип. 44. - С. 7 – 12.

5. Лук’янов Д.В. Правове регулювання джерел фінансування політичних партій // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - Вип. 46. - С. 17 – 23.

6. Лук’янов Д.В. Політичні партії в Стародавній Греції та Римі: порівняльно-правове та історичне дослідження // Держава і право: Зб. наук. праць: Юридичні і політичні науки. – Вип. 10. – К: ІДП НАН України, 2001. – С. 44 – 47.

7. Лукьянов Д.В. Роль политических партий в реализации права граждан на управление своей страной // Права людини: реальність і перспектива: Зб. наук. праць. - Миколаїв: Тетра, 1999. - С. 152 – 158.

8. Лук’янов Д.В. Правове регулювання участі державних службовців у діяльності політичних партій // Державна служба і громадянин: реалізація конституційних прав, свобод та обов’язків: Наук. зб. Харків: Укр. акад. держ. управління (ХФ), 2000. С. 111 – 115.

9. Лук’янов Д.В. Політичні партії як політичний і правовий інститут // Пробл. активізації конституційно-правових досліджень і вдосконалення викладання конституційного права: Зб. наук. ст. / Голова редколегії В.Я. Тацій. Харків: Нац. юр. акад. України, 1999. С. 100 – 108.

10. Лук’янов Д.В. До проблеми вдосконалення правового статусу політичних партій // Вісн. Харків. ун–ту. - № 456. - С. 251 – 253.

11. Лук’янов Д.В. Держава і політичні партії в політичній системі суспільства // Актуал. пробл. історії та культури України: Зб. наук. праць: Ч. ІІ. - Миколаїв: Тетра, 2000. - С. 269 – 274.

12. Лукьянов Д.В. Гражданское общество и политические партии // Вісн. Харків. ун–ту. - № 506: Серія: Актуал. пробл. сучасної науки в дослідженнях молодих вчених м. Харкова. - С. 5 - 7.

13. Лук’янов Д.В. Політичні партії – основний суб’єкт виборів у демократичній державі // Вісн. Харків. ун–ту. - № 551: Серія: Актуал. пробл. сучасної науки в дослідженнях молодих вчених м. Харкова: Ч. 1. - С. 4 - 8.

14. Лук’янов Д.В. До питання про роль політичних партій у демократичному суспільстві // Актуал. пробл. юрид. науки: Тези доп. та наук. повід. наук. конф. молодих учених та аспірантів / За ред. М.І. Панова. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - С. 25 – 27.

15. Лук’янов Д.В. Право на об’єднання в політичні партії (питання відповідності міжнародним стандартам) // Права людини в умовах реформування правової системи України (До 50-ї річниці Загальної декларації прав людини): Тези доп. та наук. повід. наук. конф. молодих учених та аспірантів / За ред. М.І. Панова. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1998. - С. 3, 4.

16. Лук’янов Д.В. Форми об’єднання депутатів в парламенті // Соціально-політичний механізм правотворчості: Дев’яті Харків. політолог. читання (Зб. наук. ст.). - Харків: Ксилон, 1999. - С. 9, 10.

17. Лук’янов Д.В. До питання про поняття політичної системи // Формування суспільної політики: теоретичний, практичний та правовий аспекти: Десяті Харків. політолог. читання (Зб. наук. ст.). - Харків: Ксилон, 2000. - С. 15, 16.

18. Лук’янов Д.В. Державне фінансування політичних партій (спірні питання правового регулювання) // Актуал. пробл. формування правової держави в Україні (До 50-ї річниці Конвенції про захист прав людини та основних свобод): Тези доп. та наук. повід. Всеукр. наук.- практ. конф. молодих учених / За ред. М.І. Панова.- Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - С. 5 – 7.

19. Лук’янов Д.В. Деякі особливості правового регулювання права власності політичних партій // Право власності: проблеми забезпечення, реалізації та захисту: Тези доп. та наук. повід. наук. семінару молодих вчених / За ред. М.І.Панова. - Харків: Нац. юрид. акад. України , 2001. - С. 15 – 17.

20. Лук’янов Д.В. Політичні партії: інструмент конфлікту чи компромісу? // Конфлікти у суспільствах, що трансформуються: соціально-правовий та політичний аспекти: Зб. наук. ст. (за матер. ХІ Харків. політолог. читань) / Упоряд.: А.П. Гетьман, О.В. Ставицька. - Харків: Право, 2001. - С. 37.

21. Лук’янов Д.В. До питання щодо розробки проекту Закону України “Про політичні партії” // Конституція – основа державно-правового будівництва і соціального розвитку: Тези доп. та наук. повід. наук. конф. молодих учених / За ред. М.І. Панова.- Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. - С. 66 – 68.