У дисертаційній роботі здійснено теоретичне узагальнення та представлено авторський варіант вирішення важливого наукового та прикладного завдання – розробку теоретико-методичних та практичних підходів до активізації ТКС регіонів. 1. В умовах глобалізації, регіоналізації та інтеграції світової економіки все більша роль у міждержавних відносинах надається регіонам. Зростає значення такого нового механізму регіонального розвитку як ТКС. Особлива увага приділяється проблемам активізації транскордонної співпраці регіонів. 2. При дослідженні теоретичних засад процесів активізації ТКС регіонів виявлено ознаки регіону як учасника транскордонної співпраці, що є необхідними передумовами створення ТКР (адміністративний статус регіону; цілісність території; спільні історико-географічні особливості; територіально-диференційована спільність людей) та такі, що є каталізаторами активізації ТКС (організаційно-господарська взаємопов’язаність складових елементів; економічна самодостатність та економічні зв’язки з регіонами інших країн), що складе основу вибору шляхів активізації транскордонної співпраці регіонів. 3. Рівень розвитку ТКС регіонів залежить від впливу різноманітних факторів. На основі узагальнення існуючих підходів до класифікації факторів розвитку ТКС та аналізу досвіду функціонування єврорегіонів в Західній Європі та Україні зокрема запропоновано власну класифікацію даних факторів за якісними характеристиками та за характером впливу, яка полегшить їх ідентифікацію та визначення пріоритетності їх дії в конкретних умовах, дозволить спрогнозувати їх вплив та віднайти механізми спрямування такого впливу на розвиток ТКС, оцінити результативність функціонування транскордонних регіонів, оперативно та ефективними засобами протидіяти негативному прояву факторів та стимулювати їх позитивну дію. 4. Важливим аспектом при вивченні процесів активізації ТКС регіонів є багаторівневість реалізації транскордонної співпраці. В результаті дослідження компліментарних зв’язків на різних рівнях реалізації ТКС (загальноєвропейському, державному, регіональному, локальному) на основі вивчення досвіду функціонування ТКР в Європі визначено основні цілі реалізації ТКС на кожному рівні шляхом аналізу специфіки інституційно-правової та фінансової підтримки діяльності ТКР на всіх рівнях: на локальному – реалізація проектів ТКС, на регіональному – підвищення соціально-економічного рівня розвитку регіону, на державному – вирішення проблем прикордонних регіонів, що мають загальнодержавне значення, на загальноєвропейському – сприяння інтеграційним процесам, що послужать критеріями для оцінки реалізації ТКС регіонів та орієнтирами при виборі шляхів активізації транскордонної співпраці. 5. Необхідною передумовою вибору ефективних шляхів активізації ТКС регіонів є аналіз та оцінка функціонування діючих ТКР. Для цього вивчено існуючі методичні підходи до оцінки реалізації ТКС регіонів. На їх основі розроблено власну методику аналізу та оцінки реалізації транскордонної співпраці регіонів на локальному, регіональному, державному та загальноєвропейському рівнях. Запропоновано систему показників, які характеризують ефективність здійснення ТКС на всіх рівнях, що передбачає визначення рівня реалізації некомерційних та комерційних проектів ТКС на локальному рівні, оцінку можливостей розвитку ТКС регіонів, визначення пріоритетів розвитку ТКС регіонів та оцінку рівня реалізації можливостей розвитку транскордонної співпраці на регіональному рівні, характеристику стану економічної безпеки прикордонних регіонів-учасників ТКС та рівня державної підтримки розвитку транскордонної співпраці відповідно до пріоритетів зовнішньоекономічної та внутрішньої регіональної політики держави на державному рівні, а також визначення ступеня інтеграційних процесів всередині ТКР на загальноєвропейському рівні. 6. Здійснено аналіз та оцінку реалізації ТКС прикордонних регіонів України на всіх рівнях, в результаті чого виявлено: серед проектів ТКС частка комерційних є незначною через відсутність внутрішнього механізму їх фінансування, неповною мірою використовуються всі існуючі можливості реалізації ТКС через відсутність спільної стратегії розвитку ТКР, ігнорується питання забезпечення економічної безпеки прикордонних регіонів як учасників ТКС в силу надмірного впливу політичного фактора на державну підтримку розвитку транскордонної співпраці, конвергенція економік прикордонних регіонів в рамках ТКР є слабкою, так як транскордонна співпраця носить більшою мірою декларативний характер і не впливає на підвищення рівня соціально-економічного розвитку регіонів. 9. Визначено основні тенденції розвитку ТКС за участю прикордонних регіонів України, а саме: формальний та політичний характер транскордонної співпраці регіонів, відсутність внутрішніх інструментів мотивації активізації ТКС, спільної стратегії розвитку ТКР, механізму забезпечення економічної безпеки прикордонних регіонів як учасників ТКС. 10. Запропоновано мотиваційні інструменти для активізації ТКС регіонів, які забезпечать сприятливі умови, необхідне фінансування для активізації ТКС, а також розвиток ТКР як сталої системи. В якості таких інструментів запропоновано: інструменти мотивації, використання яких передбачає усунення наявних перешкод для активізації ТКС (адміністративно-правові, економічні); інструменти безпосередньої мотивації (перерозподіл прибутків від ТКС, стимулювання реалізації проектів, рекламно-інформаційні, освітні). 11. З метою попередження можливих негативних наслідків від активізації ТКС, на основі теорії менеджменту та нормативно-правової бази України розроблено механізм забезпечення економічної безпеки прикордонного регіону як учасника транскордонної співпраці, який, у випадку функціонування ТКР на західному кордоні України, дасть можливість скористатися перевагами сусідства з країнами ЄС: можливість обміну досвідом в різних сферах економіки, доступу до нових технологій та здобуття навиків їх запровадження на виробництві, запозичення новітніх методів, форм та інструментів адміністративного управління тощо, та, у випадку ТКР на східному кордоні України, - ефективно використовувати історично сформовану систему кооперативно-виробничих зв’язків між регіонами, створюючи на її базі високотехнологічне виробництво конкурентноздатної на світовому ринку продукції, розвиваючи сферу послуг. 12. Запропоновано кластерну модель інноваційного розвитку ТКР, яка передбачає як підвищення конкурентних переваг прикордонних регіонів України з метою активізації ТКС та захисту внутрішнього ринку, так і підвищення конкурентних переваг ТКР з метою його ефективного залучення до міжнародного поділу праці, а також розроблено процедуру її запровадження в сучасних умовах. Дана модель нарощення конкурентноздатності економіки ТКР полягає в раціоналізації розміщення продуктивних сил прикордонних регіонів-учасників за посередництвом транскордонного органу шляхом утворення транскордонних кластерів у взаємовигідних сферах економіки регіонів-учасників в ТКС з метою запровадження новітніх технологій у виробництво товарів та послуг в ТКР, підвищення їх конкурентноздатності на світовому ринку та конкурентноздатності економіки ТКР загалом. |
